Congreso aprobó creación de Ecominerales, la ‘Ecopetrol’ del sector minero: ¿qué viene ahora?

El proyecto de ley fue aprobado en primer debate por la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Conozca la iniciativa y lo que le depara en la próxima legislatura

Minería de carbón en Sudáfrica
Por Carlos Cuevas
19 de junio, 2024 | 03:37 PM

Este 19 de junio, la Comisión Primera de la Cámara de Representantes aprobó la creación de Ecominerales, una empresa industrial y comercial del Estado colombiano, algo así como Ecopetrol, pero del sector minero.

El proyecto de ley presentado el pasado diciembre por el Gobierno del presidente Gustavo Petro y aprobado este miércoles en su primer debate en el Congreso, tiene como objetivo permitirle al Estado participar en el mercado de la minería, pero también crear condiciones de seguridad territorial en las poblaciones dedicada a esta actividad económica, a través de asociatividad y la formalización de pequeños y medianos mineros.

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Uno de los primeros en celebrar el primer visto bueno de la iniciativa en el Congreso fue justamente el ministro de Minas y Energía, Andrés Camacho, con una publicación en X.

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“Esta es una gran noticia para avanzar en el propósito de llevar institucionalidad al sector minero de Colombia, velar por el mercado justo de esta industria, fortalecer la economía nacional y por supuesto, proteger a pequeños mineros”, escribió el jefe de cartera.

Pero también hubo quienes manifestaron sus reparos, como el representante a la Cámara Gersel Pérez (Cambio Radical) que pidió al ministro Andrés Camacho precisar el impacto fiscal que traerá la creación de Ecominerales y sustentó que la esta iniciativa no está contemplada dentro del Plan Nacional de Desarrollo.

“No nos dice ni nos justifica el impacto fiscal que va a tener este proyecto de ley, que sin duda alguna lo tendrá, aunque manifiestas que no lo tiene”, sustentó el representante.

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Las principales apuestas de Ecominerales en Colombia

Como está consignado en el proyecto de ley que vio luz verde en el Congreso, la empresa Ecominerales será la encargada impulsar una nueva política minera en Colombia que no se quede solamente en los extractivista, sino que sea productiva y genere un proceso de industrialización.

“Una empresa en la que el Estado y el sector privado puedan trabajar conjuntamente en el desarrollo de prácticas para promover la seguridad territorial, la industrialización y la competencia entre las empresas que hacen parte del sector”, describe el Ministerio de Minas y Energía.

Acerca de los pilares de Ecominerales, la cartera precisó:

  • Será una empresa pública que participa del mercado.
  • Buscará competir con otras empresas para aumentar la eficiencia.
  • Permitirá permitirá mayores ingresos al Estado y al sector minero.
  • Ordenará, promoverá y dará garantías de estabilidad jurídica a la Inversión Privada.
  • No otorgará títulos, ni hará el recaudo de regalías y desarrollará sus actividades de acuerdo con la normativa minera vigente.

Tras el primer visto bueno, ¿qué sigue para Ecominerales?

Como el proyecto de ley alcanzó a recibir el visto bueno antes de que terminara esta legislatura, podrá seguir avanzando en el Congreso, donde se someterá a tres debates más, el primero de ellos en Plenaria de la Cámara.

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Ahora bien, su discusión en el Congreso no será fácil, dado que la creación de Ecominerales ya ha estado recibiendo algunos reparos, no solo de legisladores, sino de la Contraloría General de la Nación. Tiempo atrás, el vicecontralor con funciones de contralor, Carlos Mario Zuluaga, envió un documento planteando ‘peros’ a la iniciativa.

La Contraloría había hecho comentarios a proyecto de ley para crear Ecominerales.

Entre los comentarios sobresalen la falta de claridad del impacto fiscal, pues, aunque el MinMinas había planteado que la obtención de recursos sería del patrimonio de empresas en propiedad de la Sociedad de Activos Especiales (SAE), Zuluaga señaló: “Claramente se necesitarían recursos públicos para que Ecominerales pueda cumplir con sus funciones”.

Ahora bien, a los gremios del sector minero les preocupa como la Asociación Colombiana de Minería (ACM), les preocupaba la restricción a la capacidad y a la iniciativa privada.