Los ponentes del Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2027 radicaron la ponencia para segundo debate, el paso que permite iniciar la discusión en las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes.
El texto mantiene el monto total en COP$634,9 billones, pero incluye un cambio de fondo: el pago de la deuda se reduce en COP$8,4 billones.
El servicio de la deuda ha sido uno de los puntos más criticados del proyecto. En el texto aprobado en primer debate, este rubro sumaba COP$155,4 billones, frente a COP$392,5 billones para funcionamiento y COP$86,9 billones para inversión.
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Con el ajuste, la partida para deuda quedaría alrededor de COP$147 billones. Como el monto total no cambia, esos COP$8,4 billones deberán redistribuirse entre otros rubros del presupuesto.
El recorte atiende uno de los reclamos que se escucharon durante el trámite en las comisiones económicas. El representante Óscar Darío Pérez, del Centro Democrático, cuestionó que el servicio de la deuda pasara de COP$100 billones a COP$155 billones y anticipó que en el debate se reduciría ese monto, pero sin generar impagos.
Por su parte, la oposición había presentado una ponencia alternativa que buscaba devolver la deuda al nivel que dejó el gobierno anterior, de COP$118 billones.
Un trámite con tropiezos
El proyecto que ahora llega a plenarias es el segundo presupuesto para 2027 que conoce el Congreso este año. La primera versión, radicada por el gobierno de Gustavo Petro, fue de COP$575,6 billones y las comisiones económicas la devolvieron porque tenía un desbalance de COP$30,2 billones sin fuentes claras de financiación.
El ministro de Hacienda, Miguel Gómez, radicó el 27 de agosto la nueva propuesta por COP$634,9 billones. Según el Gobierno, esta corrige faltantes en salud, pensiones, educación superior, elecciones regionales y subsidios de energía.
Las comisiones económicas avalaron el monto en septiembre y luego aprobaron el proyecto en primer debate, dejándolo listo para el segundo y último debate en las plenarias, que se hace por separado en cada cámara.
El tiempo es el principal desafío. Las plenarias deberán debatir y votar el articulado en apenas seis días. Si el Congreso no expide el presupuesto antes del 20 de octubre, regirá el proyecto presentado por Hacienda con las modificaciones aprobadas en primer debate.
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Si se cumple ese escenario, el ajuste a la deuda planteado en la ponencia para segundo debate no quedaría incorporado. Esto le da al Gobierno y a los ponentes un incentivo adicional para asegurar los votos en ambas plenarias durante los próximos días.
La discusión también se centrará en la financiación del presupuesto. La mayor parte de los recursos vendría de crédito: COP$150,9 billones en el mercado interno, principalmente con TES, y COP$87,7 billones en el exterior.
