Ciudad de México — La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó la reforma a la Ley Aduanera en México con cambios relacionados con multas para operadores de esquemas de contrabando de hidrocarburos y mayor control aduanero para combatir la subvaluación de mercancías.
El dictamen de la reforma a la Ley Aduanera fue aprobado por la Comisión este jueves y la próxima semana será discutido en el Pleno de San Lázaro. Esta reforma fue enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum al Congreso como parte de las iniciativas complementarias del Paquete Económico 2027.
La iniciativa presidencial -que modifica seis artículos de la Ley Aduanera- busca fortalecer la verificación del valor declarado de las mercancías y combatir la subvaluación, con medidas que alcanzan al sector de hidrocarburos y petrolíferos.
El presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Altamirano (Morena), explicó que el objetivo central de la reforma es fortalecer los mecanismos de control aduanero frente a posibles prácticas de subvaluación de mercancías, proteger el interés fiscal y robustecer las facultades de comprobación de la autoridad sin crear nuevas contribuciones.
La reforma propone eliminar el umbral del 50% que actualmente condiciona determinados embargos precautorios por diferencia entre el valor declarado y el valor de transacción de mercancías idénticas o similares.
Se precisa que, si el interesado logra desvirtuar la irregularidad o acreditar correctamente el valor declarado, se devolverán las mercancías, se liberará la garantía o devolverá el depósito correspondiente.
También se establecen facultades de comprobación de oficio para las autoridades aduaneras cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior al valor de transacción de mercancías idénticas o similares determinado en la misma Ley.
Para mercancías no sujetas a precios estimados, en caso de posible subvaluación, la sustitución del embargo precautorio tendrá dos supuestos: si la diferencia es menor al 20%, podrá garantizarse mediante depósito en efectivo o cuenta aduanera de garantía, y si es de 20% o más, únicamente mediante depósito en efectivo.
Ver más: Combate al huachicol fiscal dará recaudación récord en aduanas de México: Hacienda
Yerico Abramo, diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), señaló que la reforma a la Ley Aduanera endurece los controles contra la subvaluación, pero genera “graves riesgos” operativos y sobrecostos para el comercio exterior.
Además, sostuvo que el embargo precautorio automático permitiría retener mercancías por discrepancias mínimas de valor al eliminar el umbral previo del 50% y el establecido en 20%.
Celia Fonseca, diputada del Partido Verde, argumentó que el dictamen atiende la subvaluación de mercancías que puede presentarse cuando el valor declarado en una operación de importación es inferior al de transacción de mercancías idénticas o similares.
Agregó que, en 2025, se registraron 1.349 operaciones que no actualizaron la causal de embargo, y entre enero y agosto de 2026 se registraron 1.142 operaciones. “Hay que combatir estas prácticas, proteger los ingresos públicos, evitar ventajas indebidas y preservar condiciones equitativas de competencia”.
Los cambios
El presidente de la Comisión de Hacienda dijo que, a partir de reuniones de trabajo con diputados de todos los partidos, se propusieron tres ajustes a la reforma que envió la presidenta Sheinbaum relacionados con multas para operadores que incurran en contrabando de hidrocarburos y mayor control aduanero para combatir la subvaluación de mercancías.
El primer ajuste está relacionado con los hidrocarburos y petrolíferos y su utilización recurrente en esquemas de contrabando y evasión de controles aduaneros. Ante esa circunstancia, los diputados consideraron necesario fortalecer los mecanismos que garanticen su trazabilidad.
Los diputados establecieron una multa diferenciada cuando se trate de hidrocarburos y petrolíferos, la infracción que se aplicará será del 50% al 100% del valor comercial de las mercancías.
Ver más: Combate al huachicol fiscal podría jugar en contra de Claudia Sheinbaum
Federico Döring, diputado del Partido Acción Nacional (PAN), dijo que el ajuste implica multas solo para los particulares, lo que consideró insuficiente porque, en su opinión, el huachicol fiscal existe también por la actuación de los servidores públicos.
“Si un barco de 20 millones de litros descarga en Altamira huachicol, se arregla con una multa y no con la cárcel para el operador y para los servidores públicos que lo permitieron. Si ese barco termina en multa, ¿cuántos barcos no van a terminar en multa?, si algo les sobra a los huachicoleros es dinero para pagar multas”, cuestionó.
Otro cambio consiste en adicionar una disposición transitoria a fin de fortalecer el modelo de control aduanero basado en la identificación y gestión de riesgos, permitiendo concentrar las capacidades de fiscalización en las operaciones que representan un mayor riesgo para la correcta determinación y pago de contribuciones.
Este ajuste tiene que ver con el combate de la subvaloración, precisó el diputado Altamirano.
El otro cambio fue ajustar la entrada en vigor de la reforma a la Ley Aduanera para quedar el 1 de enero de 2027.
En 2025, el Congreso aprobó una reforma a la Ley Aduanera que envió Sheinbaum para aumentar los controles en las aduanas del país, la cual fijó más controles para los agentes aduanales, a fin de combatir la evasión fiscal.
