Bloomberg Línea — Una pequeña isla con alrededor de 3.000 pobladores en medio del río Amazonas es la causa de tensión entre Colombia y Perú durante estos días, puesto que ambos la reclaman como suya.
Se trata de la isla Santa Rosa, que habría nacido en 1965, décadas después de que estos países hubiesen acordado sus límites en el Amazonas. De ahí la disputa a su alrededor.
Perú y Colombia pactaron sus límites en el río Amazonas en 1922, mediante el Tratado Salomón - Lozano, aunque solo siete años después, en 1929, una Comisión Mixta Demarcadora determinó la asignación de las islas.
En ese entonces, solamente había dos islas: Ronda, que quedó en manos de Colombia, y Chinería, adjudicada a Perú.
Pero ninguno de los países quedó conforme con el tratado y los límites sobre el río, hecho que quedó en evidencia en la guerra colombo-peruana de 1932, que solo concluyó con el Protocolo de Río de Janeiro.
Lo paradójico es que dicho protocolo no trajo cambios en los límites fronterizos consigo, sino que ratificó el Tratado Salomón-Lozano.
Y luego de esos tratados, ¿qué?
Luego de la paz entre Colombia y Perú, surgieron nuevas islas, entre ellas, la isla Santa Rosa (1965), según la tesis titulada El problema de la frontera entre el Perú y Colombia en el Sector Atacuari-Leticia, elaborada por la Academia Diplomática del Perú.
La aparición de nuevas islas en el Amazonas ha estado asociada a la sedimentación y los cambios de cauce en el río, como especifica la publicación Política Exterior Peruana Perú - Colombia: La construcción de una asociación estratégica y un desarrollo fronterizo, de la Universidad Católica del Perú.
Los procesos hidromorfológicos del río Amazonas han estado “cambiando totalmente el curso principal o abriendo nuevos cursos secundarios que causan alteraciones en las islas existentes, desaparición y aparición de nuevas islas”, dice el texto en mención.
El punto central del asunto es que desde la aparición de las nuevas islas en la frontera, incluyendo Santa Rosa, Perú y Colombia no han acordado repartirlas, como sustentó el Gobierno del presidente Gustavo Petro en la primera semana de agosto.
“La isla de Santa Rosa es una formación surgida en el curso del río Amazonas con posterioridad a la única asignación de islas realizada entre los dos países en el año 1929. Por lo tanto, para la isla Santa Rosa y las demás surgidas con posterioridad se debe surtir un proceso de común acuerdo”, sostuvo la Cancillería colombiana.
En contraste, la mandataria peruana, Dina Boluarte, ha dicho que su país no tiene ningún tema “pendiente que resolver con los hermanos de Colombia”. Según ella, la soberanía sobre la isla “está respaldada por la historia y los acuerdos suscritos por ambos países”.
Lo que argumentó Perú, a través de su Cancillería, es que “el pueblo de Santa Rosa es parte integrante de la isla peruana de Chinería”.
Tras el desencuentro, Petro aseguró que el Gobierno de Boularte aceptó la reactivación de una Comisión Mixta Permanente para la inspección de la frontera colombo-peruana el próximo septiembre, cuando se evaluaría el tema.
Si la negociación que eventualmente sostendrán ambos países acerca de la isla Santa Rosa no llega a buen término, Colombia podría acudir a instancias como la Corte Internacional de Justicia (CIJ).
Isla Santa Rosa, en manos de Perú o Colombia
En el papel, la isla Santa Rosa, que hoy genera discordia entre países vecinos, está bajo la soberanía de Perú.
El pasado junio, el Congreso de Perú aprobó “la creación del nuevo distrito de Santa Rosa de Loreto”, como parte de la provincia Mariscal Ramón Castilla, aunque ya antes consideraba a la isla como parte de su territorio.
De hecho, el pasado 7 de agosto, el presidente del Consejo de Ministros, Eduardo Arana, visitó la isla Santa Rosa para supervisar una acción social, pero también para enviarle un mensaje a Colombia.
“Perú es un país que sabe dialogar con vocación de paz”, dijo Arana. “Sin embargo, hemos sido firmes en la defensa de nuestro territorio e intereses, y no existe ningún diferendo limítrofe con Colombia”.
Pese a las declaraciones de Perú, el presidente Petro desconoció la soberanía de Perú sobre la isla Santa Rosa. Lo hizo desde Leticia, Amazonas, donde brindó un discurso en el marco de la conmemoración de la Batalla de Boyacá.
“Han aparecido islas que están al norte de la actual línea más profunda, y el gobierno del Perú acaba de apropiárselas por ley y poner la capital de un municipio en un terreno que, por el tratado, debe pertenecer a Colombia", sostuvo.
Ya luego, por escrito, dijo que “Colombia no reconoce la soberanía de Perú sobre la denominada isla de Santa Rosa” y “desconoce a las autoridades de facto impuestas en la zona”.
Tras la posición de Petro en torno a la isla también se esconde un temor: que las decisiones peruanas al respecto “hagan desaparecer a Leticia como puerto amazónico quitándole su vida comercial”, como él mismo afirmó.
Un estudio reciente de la Universidad Nacional evidenció cómo el caudal del río Amazonas pasó del 30% al 19,5% en los límites colombianos por cuenta de la sedimentación, a la par que planteó la necesidad de acciones binacionales para que el problema se agrave.
“Un modelo desarrollado por la Armada Nacional anticipaba desde hace varios años que, para 2030, el río Amazonas podría dejar de pasar frente a Leticia durante la mayor parte del año”, dice el estudio. “Hoy el modelo es una realidad”.
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