Bloomberg — El presidente Donald Trump firmó una orden destinada a frustrar la regulación a nivel estatal de la inteligencia artificial a través de demandas y recortes de financiación, dando una victoria a los líderes de la industria tecnológica que han presionado para que se preponderen las normas locales.
Trump dijo que la medida era necesaria para reforzar la tecnología emergente y contrarrestar un mosaico de normas a nivel estatal que la industria teme que obstaculicen su crecimiento.
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“Hay que tener una fuente central de aprobación cuando necesitan aprobación. Así que las cosas tienen que venir a una sola fuente. No pueden ir a California, Nueva York y varios otros lugares”, dijo Trump el jueves durante un acto en el Despacho Oval.
Con ese fin, la orden ordena al fiscal general de EE.UU. que establezca un “Grupo de Trabajo de Litigios sobre IA” con la responsabilidad de impugnar las leyes estatales sobre IA que sean “incoherentes” con esa política.
También ordena al secretario de Comercio, en un plazo de 90 días, que consulte con otros funcionarios y “publique una evaluación de las leyes estatales existentes sobre IA que identifique las leyes onerosas que entren en conflicto con la política”. El secretario de Comercio también deberá publicar un aviso en el que se especifiquen las condiciones en las que los estados podrán seguir optando a la financiación a través del Programa de Acceso y Despliegue Equitativo de la Banda Ancha.
Se permitirá a los departamentos ejecutivos evaluar los programas de subvenciones discrecionales en consulta con el asesor especial de Trump para IA y cripto para determinar si las agencias pueden condicionar dichas subvenciones a que los estados no promulguen leyes de IA que entren en conflicto con los objetivos del presidente.
Defendida por el zar de la IA de la Casa Blanca, David Sacks, la directiva culmina meses de cabildeo por parte de las empresas de IA lideradas por OpenAI y Google, de Alphabet Inc (GOOGL), así como por el gigante del capital riesgo Andreessen Horowitz. Ejecutivos como Jensen Huang, CEO de Nvidia Corp. (NVDA), han advertido de que las leyes estatales que surgen en todo el país corren el riesgo de abrumar a una industria naciente y de perjudicar potencialmente la competitividad de EE.UU. frente a China en IA.
Trump dijo que había consultado la orden con numerosos líderes de la industria tecnológica e indicó que el CEO de Apple Inc. (AAPL), Tim Cook, que ha estado de visita en Washington esta semana, estaba entre ellos.
“No podrán hacer esto. Esto no tendrá éxito a menos que tengan una fuente de aprobación o desaprobación. Francamente, también pueden tener desaprobación, pero es una sola fuente. No pueden acudir a 50 fuentes diferentes”, dijo Trump.
La orden del presidente marca la última de una serie de medidas que ha tomado para impulsar la industria de la IA desde su regreso a la Casa Blanca, incluyendo pasos para facilitar la construcción de infraestructuras y aumentar el suministro de energía para los centros de datos hambrientos de energía. También ha tratado de promover la exportación de tecnología estadounidense a los mercados mundiales, incluso con su bendición para que Arabia Saudí compre chips avanzados para la empresa de IA del reino respaldada por el Estado.
“Es pasar/no pasar frente a China”, dijo a la prensa el secretario del Tesoro, Scott Bessent, que asistió a la firma. “Tenemos la ventaja, tenemos que mantenerla”.
La Casa Blanca recurrió a la orden ejecutiva después de que los funcionarios de Trump y los legisladores republicanos no lograran incluir una legislación similar que se adelantara a las leyes estatales sobre IA en un proyecto de ley de defensa que debe ser aprobado a principios de este mes. Una medida comparable que ponía en pausa las leyes estatales sobre IA fue rechazada por el Senado estadounidense en julio en una votación de 99 a 1.
Alexandra Givens, presidenta del Centro para la Democracia y la Tecnología, dijo en un comunicado el jueves por la noche que la “orden ejecutiva está diseñada para enfriar la acción a nivel estatal para proporcionar supervisión y responsabilidad a los desarrolladores y desplegadores de sistemas de IA, mientras que no hace nada para abordar los daños reales y documentados que estos sistemas crean.”
“Los Estados que toman medidas para proteger a sus residentes de tales daños no deberían ser objeto de amenazas de ataques legales”, añadió.
Lucha en el Congreso
Los legisladores estadounidenses han luchado durante años para aprobar una legislación sobre la IA, y actualmente no existe ninguna norma federal que regule esta tecnología, lo que deja a las autoridades locales la tarea de llenar ese vacío.
El texto de la orden dice que la administración debe actuar con el Congreso para garantizar que haya una “norma nacional mínimamente gravosa, y no 50 estatales discordantes”, y encarga al asesor de la Casa Blanca sobre IA y criptografía y al asistente del presidente para ciencia y tecnología que “preparen conjuntamente una recomendación legislativa que establezca un marco político federal uniforme para la IA que sustituya a las leyes estatales sobre IA que entren en conflicto con la política establecida en esta orden”.
A medida que la IA se convierte en una parte central de la vida cotidiana, asumiendo funciones como la evaluación de solicitudes de empleo, la identificación de sospechosos de delitos, la gestión de reclamaciones médicas y la creación de imágenes casi imposibles de distinguir de fotos o vídeos auténticos, los legisladores estatales han expresado su afán por imponer algunas normas de circulación. La orden de Trump complicará esos esfuerzos, poniendo a cualquier estado que apruebe legislación en un conflicto potencial con la Casa Blanca.
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Las empresas tecnológicas se han opuesto en gran medida a los esfuerzos reguladores a nivel estatal, particularmente en California y Nueva York, que responsabilizarían a las empresas de los daños causados por productos de IA como los chatbots. Trump y sus aliados han pregonado el auge de la IA como una ventaja para la economía estadounidense, aun cuando plantea retos políticos, como la preocupación de los votantes por que los centros de datos disparen las facturas de energía y el temor a que la tecnología estimule la pérdida de puestos de trabajo.
Después de que un borrador propuesto de la orden circulara ampliamente en noviembre, la gobernadora de Nueva York, la demócrata Kathy Hochul, arremetió contra el esfuerzo, diciendo que la Casa Blanca estaba tratando de “proteger a las grandes corporaciones de tomar medidas básicas para prevenir el daño potencial de la IA”. La orden también enfrenta a Trump con algunos gobernadores de su propio Partido Republicano, como Ron DeSantis, de Florida, y Sarah Huckabee Sanders, de Arkansas.
Con la colaboración de Oma Seddiq, Maggie Eastland, Shirin Ghaffary y John Harney.
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