Bloomberg — Gobiernos de todo el mundo reaccionaron con cautela después de que el Tribunal Supremo de EE.UU. invalidara los amplios aranceles de emergencia del presidente Donald Trump, con algunos reafirmando los acuerdos existentes y otros adoptando un enfoque de espera para evaluar sus próximos pasos.
Corea del Sur dijo que el fallo anula el arancel “recíproco” del 15% aplicado actualmente a sus mercancías, al tiempo que añadió que continuaría las conversaciones sobre la aplicación del acuerdo comercial del año pasado.
Indonesia, que finalizó su acuerdo el jueves bloqueando un arancel del 19% sobre sus exportaciones estadounidenses, dijo que está supervisando la decisión judicial y la posterior medida de Trump de imponer un arancel global del 10% bajo un estatuto diferente.
Aunque principalmente perturbó la agenda económica interna de Trump, el tribunal asestó un golpe a su uso habitual de amenazas de impuestos a la importación para poner a raya a aliados y adversarios en cuestiones geopolíticas que van desde los disturbios en Oriente Medio y la soberanía en Groenlandia hasta las compras de petróleo ruso.
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La cuestión clave para su política exterior es si podrá mantener esa influencia inmediata con unas autoridades arancelarias más lentas y limitadas.
Los legisladores de la Unión Europea, que se enfrentaban a un impuesto recíproco del 15%, celebrarán una reunión de urgencia el lunes para reevaluar el acuerdo comercial pendiente del bloque con EEUU. Se esperaba que el comité de comercio del Parlamento de la UE votara el martes para avanzar en la ratificación de ese acuerdo.
“Analizaremos detenidamente las consecuencias y nos adaptaremos en consecuencia”, dijo el presidente francés, Emmanuel Macron, a los periodistas en una feria agrícola en París el sábado. “Así que si eso ayuda a pacificar las cosas, entonces está bien. Y creo que debemos centrarnos en calmar las cosas a nivel internacional”.
El ministro italiano de Asuntos Exteriores, Antonio Tajani, citado por la agencia de noticias Ansa, dijo que “siempre es una buena noticia que se eliminen los aranceles”, pero no cree “que haya grandes cambios”.
Un portavoz del gobierno del Reino Unido, que recibió la tasa recíproca más baja, del 10%, dijo que trabajará con la administración estadounidense para comprender el impacto del fallo en la relación bilateral.
Como parte de su acuerdo con Trump, Gran Bretaña tenía aranceles preferenciales sobre el acero, los productos farmacéuticos y los automóviles que permanecen intactos.
“Desde la perspectiva del Reino Unido, la mejor opción, y la que probablemente tome el gobierno, es decir muy poco”, dijo Sam Lowe, especialista en comercio de la firma de asesoría estratégica Flint Global en Londres. “Nuestros principales intereses con EE.UU. -los automóviles y el acero- no se ven afectados por el fallo”.
Alivio del T-MEC
Los dos mayores socios comerciales de EE.UU., México y Canadá, se libraron de la nueva tasa del 10%, ya que la Casa Blanca aclaró que deja en vigor una exención para muchos bienes enviados en el marco del Acuerdo EE.UU.-México-Canadá. Aún así, ese acuerdo está siendo revisado este año y Washington ha señalado que habrá cambios.
“Revisaremos cuidadosamente la resolución y con gusto daremos nuestra opinión”, dijo la presidenta de México, Claudia Sheinbaum.
Marcelo Ebrard, secretario de Economía de México y principal negociador del T-MEC, pidió “prudencia” y recordó que más del 85% de las exportaciones mexicanas a EE.UU. no están sujetas a aranceles, mientras que el acero, el aluminio y los automóviles se gravan a través de otros instrumentos no afectados por el fallo del tribunal.
El vicepresidente de Brasil, Geraldo Alckmin, dijo que las negociaciones con EE.UU. continuarán, incluso en cuestiones no arancelarias como los centros de datos y los minerales estratégicos. El presidente Luiz Inácio Lula da Silva “siempre ha defendido el diálogo y la negociación. Eso continúa”, dijo Alckmin. Lula y Trump tienen previsto reunirse en Washington en marzo.
En medio de un largo feriado por las celebraciones del Año Nuevo, China no tuvo una reacción inmediata. El mismo día del fallo del tribunal, Trump anunció sus planes de viajar a Pekín del 31 de marzo al 2 de abril para reunirse con su homólogo Xi Jinping.
Las dos mayores economías del mundo buscarán mantener una tregua comercial alcanzada el año pasado que se amplió más allá de los aranceles a los controles a la exportación de bienes como las tierras raras, los motores a reacción y el software de diseño de chips. Solo que esta vez, Trump no tendrá tanta influencia inmediata en las conversaciones como el año pasado.
Proceder con cautela
Aún así, los funcionarios de la Casa Blanca dijeron que esperaban que los países con acuerdos ya cerrados cumplieran sus promesas mientras se despliega la nueva estrategia arancelaria de la administración en las próximas semanas. La tasa del 10% entrará en vigor el martes.
Malasia, que aún tiene que ratificar su pacto comercial con EE.UU., también dijo que está a la espera de más claridad sobre los acontecimientos, mientras que Camboya dijo que seguirá adelante con la ratificación de su propio acuerdo con Washington.
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“Yo esperaría que la mayoría de los socios asiáticos procedieran con cautela, y que los acuerdos existentes se mantuvieran en gran medida mientras ambas partes analizan las implicaciones en las próximas semanas”, dijo Daniel Kritenbrink, socio del Asia Group, que ocupó recientemente el cargo de Subsecretario de Estado de EE.UU. para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico. “La administración aún tiene múltiples formas de generar influencia en las conversaciones comerciales en curso”.
En su decisión de 6-3 emitida el viernes, el Tribunal Supremo dictaminó que el uso por parte de Trump de una ley federal de poderes de emergencia con décadas de antigüedad para imponer sus llamados aranceles recíprocos era ilegal. Trump invocó la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, o IEEPA, el pasado abril para imponer aranceles a docenas de socios comerciales de EE.UU., que oscilaban entre el 10% y el 50%.
El desafío de Trump
Tras el fallo, Trump se apresuró el viernes a preservar su agenda comercial anunciando planes para imponer el arancel global del 10% a las mercancías extranjeras.
El nuevo impuesto de base en virtud de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 otorga al presidente la capacidad unilateral de imponer aranceles, pero la disposición legal no probada pone un límite de 150 días al tiempo que los aranceles pueden permanecer en vigor.
La perspectiva de acciones más punitivas está apuntalando la cautela entre las naciones asiáticas, muchas de las cuales dependen de los consumidores estadounidenses para comprar sus productos. Según Deborah Elms, responsable de política comercial de la Fundación Hinrich, las nuevas cuestiones plantean una nueva complejidad para las empresas y suscitan nuevas preguntas sobre los acuerdos ya alcanzados.
“La incertidumbre para los socios comerciales es en realidad mayor que antes”, dijo Elms. “Esa incertidumbre va a mantener en vilo a muchos gobiernos extranjeros durante este fin de semana”.
Según una estimación de Bloomberg Economics, el Gobierno estadounidense ha recaudado hasta ahora unos US$170.000 millones en aranceles impuestos por Trump mediante la IEEPA.
Miles de importadores se disponen a iniciar lo que podría ser una prolongada batalla para intentar recuperar esos pagos.
En una conferencia de prensa el viernes, Trump respondió desafiante a la decisión de los jueces, indicó que cualquier proceso de reembolso se empantanaría en los tribunales durante años y dijo que usaría sus otras autoridades arancelarias, más fundamentadas legalmente, con un efecto similar o incluso mayor.
“Vamos a seguir adelante, podremos ingresar más dinero y ya no habrá dudas”, dijo en la Casa Blanca. “Las cifras podrían ser mucho mayores que los cientos de miles de millones que ya hemos ingresado”.
--Con la colaboración de Daniela Wei, Netty Ismail, Heesu Lee, Nectar Gan, Ben Otto, Suttinee Yuvejwattana, Fran Wang, Ramsey Al-Rikabi, Phil Serafino, Gonzalo Soto, Daniel Carvalho, Jorge Valero, Ellen Milligan, Philip Aldrick, Donato Paolo Mancini y Philip J. Heijmans.
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