Buenos Aires — En su objetivo de recuperar el control de la agenda pública, el gobierno de Javier Milei comenzó a diagramar una nueva serie de reformas con las que apunta a perpetrar dos de los tres pilares de su plan económico. Para garantizar el ancla fiscal y el control del gasto, propone replicar en Argentina el ‘shutdown’ de gobierno que rige en Estados Unidos, y para sostener el ancla monetaria, enviará un proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA).
A la espera de las reformas tributaria y previsional, que quedarían para un eventual segundo mandato, el Ejecutivo reiteró en los últimos días la necesidad de avanzar con una reforma de la Carta Orgánica del BCRA.
Con esa modificación, dijo este martes el vocero presidencial Adrián Ravier, el gobierno de Milei espera poder dejar “alguna traba” que garantice que el control sobre los agregados monetarios se pueda sostener incluso ante un eventual “regreso del populismo” al poder. “Seguimos preocupados por el futuro”, dijo en conferencia de prensa desde Casa Rosada.
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A ojos del Gobierno, la inflación ha sido un problema creciente en los últimos 91 años, desde la misma creación del BCRA en 1935. “Nos ha empobrecido a todos los argentinos” subrayó Ravier antes de agregar que lo que se pretende con la reforma “es recuperar una moneda sana para poder crecer”.
Por ese motivo, Milei encabezó el lunes una reunión con diputados y senadores nacionales de La Libertad Avanza en el Salón Héroes de Malvinas de la Casa Rosada, a fin de coordinar la estrategia legislativa del oficialismo y avanzar en los lineamientos del proyecto de reforma de la Carta Orgánica del BCRA, previo a su envío al Congreso.
Asimismo, Milei señaló que el proyecto también procura revertir los cambios introducidos en la última reforma de la Carta Orgánica impulsada durante la presidencia de Mercedes Marcó del Pont al frente del Banco Central, en marzo de 2012.
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Una por una, las modificaciones que propone Milei a la Carta Orgánica del BCRA
Milei se reunió con la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem; la senadora nacional, Patricia Bullrich; el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala; y el presidente del bloque de diputados nacionales de La Libertad Avanza, Gabriel Bornoroni, el jefe de Estado argentino explicó que la iniciativa se estructura sobre seis ejes principales.
▪️ Establecer que la única función del Banco Central sea preservar el valor de la moneda. De esta manera, el Gobierno pretende retrotraer el artículo 3 de la Carta Orgánica de la entidad, eliminando los objetivos múltiples que se incorporaron en 2012. Hasta entonces, dicho artículo establecía que el único objetivo del BCRA era “preservar el valor de la moneda”, pero en la modificación se incluyeron también los objetivos de “promover la estabilidad monetaria y financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social”.
▪️ Prohibir el financiamiento del Tesoro Nacional para financiar el gasto. Con esta modificación, el oficialismo busca eliminar la posibilidad de que el BCRA emita pesos para asistir al Tesoro por la vía de los Adelantos Transitorios, una posibilidad contemplada en la Carta Orgánica desde la creación del BCRA en 1935, que fue luego limitada en 1992 a un tope del 12% de la base monetaria más un 10% adicional basado en la recaudación y luego flexibilizada en 2012 sumando otro 10% de la recaudación del último año con “carácter excepcional”. Asimismo, este punto propone también interrumpir la compra directa de títulos públicos emitidos por el Tesoro para financiar el gasto público.
▪️ Restringir la distribución de utilidades. Con esta modificación el Gobierno busca limitar también la otra vía de financiamiento al Tesoro vía emisión monetaria. Tras haberle distribuido utilidades por ARS$11,9 billones en 2025 y ARS$24,4 billones en 2026, que luego el Tesoro usó para recomprar Letras Intransferibles, comprarle dólares al propio BCRA o al mercado para pagos de deuda, o robustecer su colchón de pesos para hacer frente a rollover inferiores al 100% en licitaciones, el oficialismo ahora busca restringirlas al máximo, salvo en circunstancias excepcionales previstas por la ley, como escenarios de deflación.
▪️ Penas por emisión para financiar déficit. En esa línea, el oficialismo pretende también endurecer el régimen de responsabilidades y sanciones para las futuras autoridades que, de manera directa o indirecta, utilicen al Banco Central para financiar el déficit fiscal del Tesoro Nacional mediante la emisión monetaria. Este elemento se incorporará en el Código Penal.
▪️ Fortalecer el esquema de gobernanza de la entidad. El proyecto prevé incorporar mecanismos institucionales que otorguen mayor estabilidad a sus autoridades y eleven los requisitos para la remoción del presidente y del directorio.
▪️ Prohibir la creación de Letras Intransferibles. Por último, el proyecto propone la prohibición de crear nuevas Letras Intransferibles del Tesoro, el mecanismo mediante el cual los sucesivos gobiernos se llevaron más de US$60.000 millones de las arcas del BCRA desde que fueron creadas, en 2006.
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