Bloomberg — El marco de la cumbre entre el presidente estadounidense, Donald Trump, y el chino, Xi Jinping, está a punto de trazarse este fin de semana, mientras los negociadores se reúnen para tratar temas espinosos como los aranceles, el fentanilo y Taiwán.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, el representante comercial estadounidense, Jamieson Greer, y el viceprimer ministro chino, He Lifeng, se reunirán en París el domingo y el lunes para trazar los resultados de la cumbre de líderes prevista del 31 de marzo al 2 de abril en Pekín. Otros temas incluyen el potencial de inversión china en EE.UU. y las exportaciones de semiconductores avanzados, como los fabricados por Nvidia Corp.
Pekín dijo por separado que el viceprimer ministro He encabezaría una delegación a Francia del 14 al 17 de marzo para mantener un diálogo económico y comercial con sus homólogos estadounidenses.
Aunque China ha condenado la guerra de Trump contra Irán, ha dado pocas muestras de que vaya a echarse atrás en la cumbre, ya que busca estabilizar las relaciones con la mayor economía del mundo. E incluso mientras EE.UU. intensifica sus esfuerzos para reducir la dependencia de las tierras raras chinas, la falta de suministro alternativo por ahora da a Washington un fuerte incentivo para evitar cualquier estallido en las conversaciones.
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El resultado de las negociaciones de París dará una indicación de la magnitud de los acuerdos que pueden alcanzarse cuando Trump y Xi se reúnan. Algunos funcionarios chinos ya han expresado en privado su preocupación por que la planificación de última hora pueda limitar los resultados.
Melanie Hart, directora sénior del Global China Hub del Atlantic Council, dice que aunque puede haber algunos retoques en los planes para la visita de Trump, no espera que las conversaciones de París descarrilen el viaje.
“Podría ser un plazo más corto debido a lo que está sucediendo en Irán”, dijo. “Podría abandonarse en términos de pompa y circunstancia. Hay mucho margen para mover la palanca arriba y abajo en función de la óptica y de lo que resulte de ello. Pero no espero que ninguna de las partes se aleje”.
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Un asunto espinoso es la venta de armas estadounidenses a Taiwán. A mediados de febrero, Trump dijo que estaba discutiendo el tema con Xi y que “tomará una determinación muy pronto”. Un relato chino de una llamada entre Trump y Xi a principios de febrero decía que EE.UU. debe “manejar el asunto de la venta de armas a Taiwán con prudencia”, un lenguaje inusualmente directo para Xi, que normalmente se ciñe a declaraciones generales sobre Taiwán.
Apalancamiento
Parece que la planificación se está acelerando, ya que equipos de avanzada, que incluyen a funcionarios de la Casa Blanca, el Tesoro y el Representante Comercial de Estados Unidos, han estado en Pekín en las últimas semanas para prepararse para la cumbre, según una persona familiarizada con el asunto.
Los representantes del Tesoro y del USTR no respondieron inmediatamente a las solicitudes de comentarios enviadas fuera del horario laboral habitual.
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Esta es la primera vez que las dos partes se reúnen desde que el Tribunal Supremo de EE.UU. anuló un componente importante de la agenda comercial de Trump, al dictaminar que no tenía autoridad para imponer aranceles utilizando la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, una herramienta que utilizó para amenazar con aranceles de hasta el 145% a China.
La invalidación de la herramienta favorita de Trump, a la que Bessent ha atribuido el mérito de haber ayudado a sentar a los chinos a la mesa en el pasado, podría introducir una nueva dinámica en la relación.
“Hay un montón de herramientas que EE.UU. tiene fuera de los aranceles IEEPA para imponer cualquier tasa que la administración quiera a China”, dijo Martin Chorzempa, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional. “Pero muchos de ellos requieren tiempo para imponerse”.
Desde entonces, la administración Trump ha introducido un arancel general del 10% y ha prometido recrear partes de su muro arancelario utilizando otras autoridades. Esta semana, Greer dio el pistoletazo de salida al proceso de imposición de aranceles en virtud de la autoridad de la Sección 301 de su agencia al iniciar una investigación sobre las acusaciones de exceso de capacidad industrial y prácticas de trabajo forzoso de varias economías, incluida China.
El Ministerio de Comercio chino dijo este viernes que está evaluando las últimas investigaciones arancelarias de la Sección 301 y reiteró que Pekín se reserva el derecho a tomar medidas para proteger sus propios intereses.
Cualquier nuevo gravamen comercial podría ser visto por Pekín como una provocación. Por otro lado, los chinos tienen una influencia significativa sobre EE.UU. con su control sobre la producción de tierras raras y minerales críticos, que son clave para la fabricación de una amplia gama de productos.
“La parte china está extremadamente confiada en estos momentos”, dijo Chorzempa. “Cada interacción que tengo con funcionarios chinos o grupos de reflexión es que hemos encontrado nuestra arma”.
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Expectativas empresariales
Aunque los funcionarios estadounidenses han señalado que los ejecutivos desempeñarán un papel durante el viaje de Trump a Pekín, incluida la asistencia a una cena banquete, todavía no ha habido ningún anuncio. Eso podría aclararse durante las conversaciones del fin de semana.
Líderes como el canciller alemán Friedrich Merz y el británico Keir Starmer llevaron a decenas de ejecutivos de empresas durante sus visitas oficiales a China a principios de este año. A Trump se le unió un grupo de más de 30 líderes empresariales durante su viaje a Arabia Saudí en mayo.
En 2017, más de dos docenas de ejecutivos, incluidos los entonces CEO de Goldman Sachs Group Inc. y Qualcomm Inc. acudieron a China durante la visita de Estado de Trump, cuando el presidente se adjudicó US$250.000 millones en negocios y acuerdos de inversión.
A pesar de una planificación que ha llegado hasta el final, las empresas mantienen la esperanza de que la visita sirva para abordar retos de larga data, mientras Boeing se acerca a unas ventas históricas de aviones a China.
Muchas empresas estadounidenses han presentado propuestas al Tesoro y a la USTR sobre posibles acuerdos, aprobaciones pendientes o barreras al comercio y la inversión, según dos personas con conocimiento del asunto.
“No me sorprendería que el presidente Trump pusiera en la agenda algo como las oportunidades de inversión en Estados Unidos”, dijo Heidi Crebo-Rediker, miembro sénior del Centro de Estudios Geoeconómicos del Consejo de Relaciones Exteriores. “Sin embargo, creo que las propias empresas chinas comprenderán los riesgos que conlleva”.
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