Bloomberg Línea — Las reformas tributarias adoptadas en los últimos años contribuyeron a aumentar la recaudación en la mayoría de los países de la región a 2024, según un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
En 2024, la recaudación tributaria como proporción del PIB en la región se situó en el 21,7%.
La Cepal dijo que todos los países de la región registraron una recaudación tributaria como proporción del PIB inferior al promedio de la OCDE, que se situó en el 34,1% en 2024.
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La recaudación tributaria como proporción del PIB mide la parte del producto interno bruto (PIB) que procede de los ingresos tributarios (incluidas las contribuciones a la seguridad social que reciben las administraciones públicas), según la definición de la Cepal.
El informe de Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2026 indica que los ingresos tributarios aumentaron en relación al PIB en 15 de los 28 países de la región analizados, mientras que disminuyeron en los 13 restantes.
El reporte de la Cepal recopila estadísticas comparables de ingresos tributarios durante el periodo 1990‑2024 de América Latina y el Caribe.
Una de las conclusiones es que los ingresos fiscales en algunas de las economías más grandes de la región se ven significativamente afectados por las fluctuaciones de los precios de las materias primas.
“Con referencia a 2025, se estima que los ingresos por petróleo y gas habrían caído al 3,0% del PIB debido a un fuerte descenso en los precios de los hidrocarburos”, de acuerdo con la Cepal.
En cambio, se estima que los ingresos mineros habrían subido al 0,63% del PIB, respaldados por “aumentos excepcionales” en el precio del oro, la plata y, en menor medida, el cobre.
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Según la Cepal, la recaudación tributaria como proporción del PIB en la región osciló entre el 9,2% de Guyana y el 33,7% de Brasil en 2024.
La recaudación tributaria como proporción del PIB promedio de Centroamérica y México (incluida Cuba) aumentó 0.7 p.p., hasta el 19,8%, en 2024.
Entre tanto, en Sudamérica aumentó en 0.1 p.p., hasta el 22,9%.
En la otra cara, la recaudación tributaria como proporción del PIB del Caribe descendió 0.2 p.p. con respecto al año anterior, hasta el 22,3%.
La mayor variación negativa en la recaudación tributaria como proporción del PIB entre 2023 y 2024 se registró en Trinidad y Tobago (descenso de 3.0 p.p.)
En Trinidad y Tobago, según la Cepal, la caída de los precios de la energía y la disminución de la producción de gas natural contribuyeron a esa reducción.
Después de este territorio el mayor descenso se registró en Guyana (caída de 2.4 p.p.), debido a que el fuerte crecimiento económico superó al de los ingresos tributarios.
“Las mayores subidas (superiores a 1.5 p.p.) se produjeron en Antigua y Barbuda, Barbados, Brasil y Cuba, países en los que dichos resultados se debieron principalmente a reformas tributarias”, dice el reporte.
Estructura tributaria de la región
De acuerdo con la Cepal, los impuestos sobre bienes y servicios siguen representando la principal fuente de ingresos de la estructura tributaria en muchos países de la región.
Los impuestos sobre bienes y servicios representaron, en promedio, el 49,2% del total de los ingresos tributarios en la región en 2024.
Estuvieron impulsados principalmente por el impuesto sobre el valor añadido (IVA), que representó el 28,9% de los ingresos.
De otra parte, se evidenció una menor contribución de los impuestos sobre la renta y de las cotizaciones a la seguridad social en comparación con los países de la OCDE.
Los impuestos sobre la renta y las utilidades generaron el 29,1% de los ingresos totales en la región (17,4% correspondiente al impuesto sobre la renta de las sociedades y 9,6% a los impuestos sobre la renta de las personas físicas), mientras que las cotizaciones sociales representaron el 15,9%.
El promedio de la relación recaudación/PIB para la región aumentó 1.5 p.p. entre 2014 y 2024, “debido en gran medida a los incrementos en los ingresos provenientes del IVA y por impuestos sobre la renta y utilidades”, explicó la Cepal.
Durante este período, la recaudación tributaria como proporción del PIB aumentó en 21 países de la región y disminuyó en 7.
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