:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/2H5D7MFNEFCJBMBOKTK57O5WLE.jpg "Luiz Inácio Lula da Silva Foto: Joseph Eid/AFP/Getty Images")
Bloomberg — El Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, ha convocado esta semana la Cumbre de la Amazonia, cuyo objetivo es reunir a los líderes de las naciones amazónicas de Sudamérica en torno a una estrategia cohesionada para proteger la mayor selva tropical del mundo. La cumbre tiene lugar martes y miércoles en Belem, una ciudad situada dentro de la propia selva tropical, y también está previsto que sea la sede de las reuniones sobre el clima de la COP30 de las Naciones Unidas en 2025.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/4TGZ7FEIAND25NQ3245NVAN4RM.jpeg "Antártida ante riesgo de “Cascada de eventos extremos” por cambio climático: estudio")
En la cumbre se reúnen los representantes de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica, formada por ocho países: Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela. Esta reunión será la primera desde 2009. Además de estas naciones amazónicas, también participarán activamente en la cumbre líderes de otros países con importantes bosques tropicales, como Indonesia, Congo y la República del Congo. Un objetivo importante de la cumbre es ejercer una presión colectiva sobre las naciones más ricas del mundo para que presten apoyo y ayuda en la salvaguarda de la selva tropical.
Para Lula, la cumbre forma parte de un impulso para recuperar el liderazgo de Brasil en las negociaciones mundiales sobre el clima, un lugar que abandonó en gran medida bajo el mandato del ex presidente Jair Bolsonaro, quien redujo las protecciones medioambientales y provocó el escarnio internacional a medida que aumentaban las tasas de deforestación.
Su objetivo es preparar el terreno para las conversaciones de la COP28 de noviembre en Dubái, donde quiere presionar a los países ricos para que cumplan una promesa estancada de aumentar la ayuda climática para el mundo en desarrollo.
“Queremos preparar, por primera vez, un documento conjunto de todos los países que tienen bosques, para que podamos llegar juntos a la COP28 y mantener un debate muy serio con los países ricos, que desde 2009 prometen destinar US$100.000 millones a crear un fondo para ayudar a mantener los bosques y preservar la biodiversidad”, declaró la semana pasada.
Desde que asumió el cargo en enero, Lula ha tratado de reducir las tasas de deforestación que, bajo el mandato de Bolsonaro, llevaron a importantes instituciones financieras a amenazar con desinvertir en Brasil. Los supermercados europeos también restringieron las compras de carne de vacuno brasileña, una de las exportaciones más importantes del país.
En julio, datos preliminares del gobierno mostraron que la deforestación en la Amazonia cayó un 66% respecto al año anterior. En el extranjero, Lula ha conseguido que Estados Unidos, Reino Unido y otras naciones le prometan cientos de millones de dólares en ayudas medioambientales.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/3VOIFLAW6VGWJJK7EX3GIPUJNU.png "La deforestación se aceleró en Brasil durante la presidencia de Bolsonaro")
Pero sigue intentando ganarse a los escépticos, incluidos los legisladores franceses que quieren añadir restricciones medioambientales más estrictas a un acuerdo comercial pendiente entre la Unión Europea y Mercosur, un bloque de naciones sudamericanas que incluye a Brasil.
La importancia que está dando ahora a la cooperación regional refleja la creencia de Brasil de que un frente unido puede ayudar a atraer financiación adicional y evitar futuras sanciones, dijo Matias Spektor, profesor de relaciones internacionales en la Fundación Getulio Vargas de Sao Paulo.
“Ha vuelto la política de coaliciones”, afirmó. “La lógica en Brasilia es que Brasil no debe actuar solo”.
Consenso difícil de alcanzar
El consenso puede ser difícil de alcanzar en una región dependiente de los productos básicos, donde cerca de un tercio de la población vive en la pobreza y el desarrollo económico sigue siendo la principal preocupación.
Los líderes de Sudamérica han esbozado distintos enfoques sobre las cuestiones medioambientales y las industrias extractivas: el colombiano Gustavo Petro pide la prohibición total de nuevas prospecciones petrolíferas, mientras que el gobierno de Lula ha tratado de equilibrar el desarrollo futuro y sus objetivos medioambientales. Por su parte, el Presidente venezolano, Nicolás Maduro, se ha enfrentado a la condena de la ONU por abusos contra los derechos humanos relacionados con la participación de las fuerzas del Estado en la extracción de oro.
Las preocupaciones internas de cada país plantean otro reto. Ecuador está centrado en las inminentes elecciones extraordinarias para sustituir al Presidente Guillermo Lasso, que no asistirá. La líder peruana, Dina Boluarte, viajará a Belem, pero se enfrenta a unos bajos índices de popularidad récord en su país. Y la reciente detención del hijo de Petro ha agravado los problemas políticos del aliado medioambiental más cercano de Lula en la región.
Esta combinación hace poco probable que la cumbre de esta semana se traduzca en importantes compromisos vinculantes. El intento de unir a la región en torno al compromiso de Brasil de acabar con la deforestación ilegal para 2030, que la ministra peruana de Medio Ambiente, Albina Ruiz, dio por hecho el mes pasado, parece ahora una posibilidad remota.
No obstante, Brasil confía en que el encuentro sirva de plataforma para futuros acuerdos.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/YHNCFKV7MK7X2ADLIKBF5CLYUA.jpg "Lula ve fatiga global sobre guerra en Ucrania y posiciona a Brasil como mediador")
“Creo que en la cumbre empezamos a hablar de definir objetivos”, declaró en una entrevista André Lima, Secretario de Control de la Deforestación del Ministerio de Medio Ambiente de Brasil. “Puede surgir una perspectiva para la adopción de objetivos comunes”.
Un área de posible progreso es la estrategia para combatir la creciente violencia y actividad criminal en la Amazonia. Un informe de la ONU publicado en junio indicaba que partes significativas de la selva están “asoladas por un complejo ecosistema de delincuencia relacionada con las drogas”, en el que los beneficios de sofisticadas operaciones de tráfico se canalizan hacia la tala ilegal, la ganadería y la minería de oro.
Lula ha presentado una serie de nuevas salvaguardias medioambientales y ha desplegado al ejército para perseguir a las redes de mineros salvajes en tierras indígenas. Las poblaciones que se enfrentan a retos similares en toda la región podrían beneficiarse de un enfoque coordinado, afirmó Beto Verissimo, cofundador de Imazon, un centro de estudios medioambientales de Belem.
Aunque no se materialicen compromisos concretos, es probable que Lula prosiga sus esfuerzos para convencer a los vecinos de Brasil de que son más fuertes como bloque, especialmente en medio de los debates sobre cuánto deben ayudar los países donantes y los principales bancos de desarrollo a financiar las transiciones ecológicas en las naciones de renta baja y media.
La urgencia del cambio climático significa que “todas las reglas están en disputa”, dijo Ilona Szabo, presidenta del Instituto Igarape, un think tank de Río de Janeiro. “Brasil quiere negociar la importancia de la región”.
-- Con la colaboración de Guilherme Bento.
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