Bogotá — El Gobierno Petro tiene la esperanza de que logre acomodar las cargas en el Congreso de la República para sacar adelante su paquete de reformas, empezando por la de la salud, pero con especial relevancia en la laboral y la pensional, que como está planteada, dejaría a las administradoras de fondos de pensiones sin el 70% de los recursos con los que hoy participa del mercado de capitales.
La reforma pensional que presentó el Gobierno del presidente Petro tiene como propósito garantizar que más colombianos accedan a pensión y que quienes no cumplan con los requisitos para ello puedan beneficiarse de mesadas solidarias.
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Para ello, la reforma contempla que los trabajadores que ganen hasta 3 salarios mínimos hagan sus aportes en el régimen público y que a partir del ese mínimo los cotizantes puedan realizar el excedente de esos 3 salarios mínimos a los fondos privados.
De acuerdo con análisis de Davivienda Corredores el 47,5% de los afiliados son asalariados de 1 salario mínimo, el 40,9% corresponde a trabajadores de entre 1 y 2 salarios mínimos, mientras que el 5,4% representa a aquellos con remuneraciones de entre los 2 y los 3 salarios mínimos mensuales. Apenas el 6,2% de los afiliados es de empelados con salarios superiores.
Se estima que son 25,5 millones los afiliados, pero explica en su informe Davivienda que, de estos, solamente 10,15 millones son cotizantes y entre estos el 30% son de un salario mínimo, 48,5% de hasta 2 salarios mínimos y 9,9% de hasta 3 salarios mínimos. El restante 11,6% tiene remuneraciones superiores.
Así las cosas, la firma expone que el 78% de las cotizaciones reales las realizan trabajadores de entre 1 y 3 salarios mínimos y el 22% es de aquellos con mayores ingresos.
Con la propuesta como está planteada, el 19,1% de las cotizaciones irá a las AFP y lo restante a Colpensiones. Cerca del 25,3% será destinado al fondo de ahorro.
En dinero, esto quiere decir que unos $26,6 billones irán para Colpensiones, y de estos $8,3 billones se destinarían al fondo de ahorro, mientras que las AFP tendrían a su disposición $6,2 billones. Bajo el régimen actual tienen $20,3 billones.
Sin embargo, en su análisis Davivienda Corredores incluye cómo quedarían las cuentas si durante la negociación en Congreso se redujera el mínimo que deberá aportarse a Colpensiones. Hay que señalar que Santiago Montenegro, presidente de Asofondos, ha manifestado que entre más bajo sea ese mínimo menos afectado se verá el mercado de capitales.
Si el mínimo obligado a cotizar en Colpensiones fuera de 2 salarios mínimos a los fondos privados les quedarían $9,4 billones, si fuera de 1,5 salarios el mínimo les corresponderían $12,1 billones y si fuera de uno, como se ha pedido desde el gremio de las AFP, serían $17 billones.
La discusión en el Congreso aún no ha iniciado, pero sin duda que el umbral mínimo que se defina para la cotización obligatoria en Colpensiones será uno de los puntos más álgidos de la agenda dado que se buscará evitar al máximo que las AFP pierdan capacidad de inversión en el mercado de capitales dado que no solamente son uno de los principales actores del mercado de renta variable, sino que también uno de los más grandes financiadores del Gobierno Nacional a través de la compra de TES en el mercado de renta fija.
