Bloomberg Línea — El Ministerio de Hacienda presentó un borrador de decreto que plantea eliminar la retención en la fuente del 1,5% aplicable a los pagos realizados con tarjetas débito y crédito, una medida que, según ANIF, apunta a corregir distorsiones históricas en el sistema de pagos colombiano.
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De acuerdo con el centro de estudios, la iniciativa “constituye un avance relevante en la consolidación de un ecosistema de pagos más eficiente, competitivo y propicio para la formalización empresarial”.
Actualmente, las compras realizadas con tarjetas están sujetas a una retención que no aplica a otros medios de pago, como el efectivo o los pagos digitales.
Para ANIF, este esquema ha generado desincentivos al uso de instrumentos electrónicos. En el documento se advierte que estos mecanismos “introducen distorsiones, desincentivan la adopción de pagos electrónicos y afectan la inclusión financiera”.
La propuesta del Gobierno también responde a discusiones previas sobre la posibilidad de extender la retención a otros instrumentos. En octubre de 2025, el Ejecutivo evaluó aplicar este mecanismo a billeteras digitales, una alternativa que, según ANIF, habría implicado riesgos para el desarrollo del sistema de pagos de bajo valor del Banco de la República, Bre-B. Finalmente, el enfoque adoptado “recoge estas preocupaciones y avanza en la dirección correcta”.
El documento subraya que la eliminación de la retención se alinea con la naturaleza de los depósitos de bajo monto y los depósitos ordinarios, en la medida en que estos “facilitan la formalización empresarial y contribuyen a una mayor eficiencia del sistema de pagos”.
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Al suprimirse la retención, se avanza hacia “la construcción de una tarifa efectiva del cero por ciento”, lo que busca contrarrestar “el elevado uso de efectivo que aún caracteriza a la economía colombiana”.
Desde el punto de vista fiscal, ANIF y Colombia Fintech estimaron que el impacto inicial sería acotado. La eliminación de la retención implicaría en 2026 “una reducción transitoria del recaudo nacional estimada en COP$7.725 millones”, explicada principalmente por pequeños negocios que actualmente no declaran renta.
No obstante, el análisis señala que, a partir de 2028, el efecto fiscal sería positivo debido a un mayor dinamismo en las ventas y a avances en la formalización económica.
En el horizonte de análisis, ANIF estima que “hacia 2035 la exención generaría un balance fiscal acumulado positivo de COP$651.904,1 millones de pesos, expresados en precios constantes de 2025”.
En conjunto, la entidad concluye que la eliminación de la retención “representa una medida alineada con los objetivos de eficiencia, formalización e inclusión financiera” y contribuiría a fortalecer la trazabilidad de las transacciones y el desempeño fiscal en el mediano plazo.
