Ciudad de México — México dio un paso en su legislación para reducir la jornada laboral, aunque los detalles de implementación de la reforma han dejado dudas.
Los diputados del oficialismo y de oposición avalaron la reforma para reducir la jornada laboral, la cual surgió de una propuesta de campaña de la entonces candidata presidencial, Claudia Sheinbaum, y que el sector empresarial decidió acompañar siempre y cuando la reducción fuera gradual.
La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad, en los primeros minutos de este miércoles 25 de febrero, la reforma a las fracciones IV y XI del Apartado A, del artículo 123 de la Constitución de México, en materia de reducción de la jornada laboral.
El Senado, como cámara de origen, aprobó la reforma a inicios de febrero.
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Después de una sesión de más de 12 horas, la iniciativa fue aprobada en lo general con 469 votos, con lo que se consiguió la mayoría calificada que se requiere al tratarse de una reforma a la Constitución, mientras que en lo particular se avaló con 411 votos a favor.
La reforma fue envida a los congresos de los 31 estados y de Ciudad de México, un requisito que se necesita al tratarse de una reforma constitucional. Una vez superado este trámite, la reforma será enviada al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Contenido de la reforma de las 40 horas
Los legisladores aprobaron reducir la jornada laboral y bajarla de 48 a 40 horas de forma gradual. En 2026 se espera que entre en vigor la reforma constitucional y que inicie un periodo de transición por parte de las empresas para su implementación.
En 2027 comenzaría la reducción gradual de la jornada laboral a 46 horas; en 2028 bajaría a 44 horas; en 2029 se reduciría a 42 horas, para finalmente quedar una jornada en 40 horas de trabajo semanales en 2030, el último año del sexenio de la presidenta Sheinbaum.
La reforma aprobada establece que la jornada laboral será de 40 horas semanales y que por cada seis días de trabajo las personas trabajadoras deberán disfrutar, por lo menos, de un día de descanso con goce de salario.
El planteamiento de la reforma fija las 40 horas como jornada laboral semanal, pero no garantiza de forma explícita que los trabajadores gozarán de dos días de descanso semanales.
El hecho de que se haya aprobado un día de descanso y no dos, ha sido la principal crítica de la oposición y organizaciones civiles desde que la reforma comenzó a dictaminarse en el Congreso.
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Patricia Mercado, diputada de Movimiento Ciudadano, dijo que la reforma debe establecer explícitamente que por cada cinco días de trabajo se debe disfrutar de dos días de descanso, esto ante los primeros lugares de estrés laboral que ocupa México a nivel mundial, ya que 75% de la fuerza laboral lo padece.
“Se dice que la persona trabajadora podrá acordar un segundo día de descanso con sus patrones. Sin embargo, sabemos que los grupos más excluidos del empleo remunerado tienen más urgencia para aceptar un trabajo con desventajas, tienen menos poder de negociación para obtener mejores condiciones y horarios”, sostuvo.
Los diputados del Partido Acción Nacional (PAN) votaron a favor de la reducción de la jornada laboral, pero consideraron que se debe de proteger a las pequeñas y medianas empresas (pymes) y plasmar en la Constitución cinco días de trabajo y dos días de descanso para evitar la simulación”.
En México hay 25,9 millones de personas reportaron tener una jornada laboral en el rango de 40 a 48 horas al cuarto trimestre de 2025, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del Inegi.
El bloque de trabajadores con jornadas de 40 a 48 horas aumentó 4,8% respecto del cuarto trimestre de 2024, siendo el único rango de horas que aumentó comparado con los rangos de menos de 40 horas y de más de 48 horas a la semana.
César Dominguez, diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), dijo que su partido votó a favor en lo general por la jornada de las 40 horas, al considerar que es un derecho laboral que merecen los trabajadores, sin embargo, criticó que la reforma “quedó a medias”.
“Este documento quedó a medias porque no hay un equilibrio en las disposiciones. No hay un equilibrio porque hicieron foros para escuchar, escucharon, pero no incluyeron las voces del sector empresarial, que decían y que señalaban que con esta reforma iban a aumentar los costos en las industrias y en la pequeña y mediana empresa”, señaló.
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Las horas extras
La reforma también propone un aumento de las horas extra permitidas, ya que pasarán de 9 a 12 horas en una semana, las cuales podrán distribuirse en hasta cuatro horas diarias, en un máximo de cuatro días y se pagarán al doble.
El aumento de las horas extra también ha sido motivo de cuestionamientos.
Mercado sostuvo que no se puede hablar de una semana de 40 horas si se institucionaliza una mayor carga de trabajo extraordinario que anula el tiempo ganado para la vida personal, además, cuestionó que la implementación gradual tan larga, hasta 2030.
“Al final, se cargó todo el costo a los trabajadores. La implementación será lenta, las horas extras serán más baratas y la semana laboral será de seis días. Estamos perdiendo la oportunidad de un cambio profundo, radical, verdaderamente transformador. ¿Por qué quedarse en este cambio mínimo?”, expuso.
México es el país en el que los trabajadores registran más horas trabajadas al año dentro del bloque de la OCDE con 2.193 horas en 2024.
El Frente Nacional x las 40 Horas, un grupo de trabajadores jóvenes que encontró eco en sus demandas en Movimiento Ciudadano, envió decenas de correos electrónicos a los diputados para decirles que, en su opinión, la reforma aprobada no incluye los dos días de descanso obligatorio, “legaliza” jornadas de 12 horas diarias y abarata las horas extras.
Gobierno y Morena defienden reforma
El secretario de Trabajo, Marath Bolaños, realizó en estos días una férrea defensa de la reforma que envió Sheinbaum al Congreso en diciembre, a fin de que fuera avalada en los términos que propuso la mandataria. Los senadores, y ahora los diputados, aprobaron la reforma sin cambios respecto de la iniciativa que planteó la presidenta.
“No vamos a tolerar abusos”
Marath Bolaños, secretario del Trabajo
Bolaños dijo este martes durante el Congreso Nacional de la Confederación de Trabajadores de México (CTM) que la Secretaría del Trabajo será vigilante del cumplimiento de la reforma que será aplicada de manera progresiva y gradual.
Diputados de oposición presentaron cientos de reservas para buscar modificar la propuesta presidencial y establecer los dos días de descanso obligatorios, pero Morena y sus aliados el Partido Verde y Partido del Trabajo no aceptaron discutir las propuestas de sus correligionarios y la reforma fue avalada tal y como la envió Sheinbaum.
Pedro Haces, líder sindical de la CATEM y diputados de Morena, fue el encargado de presentar y defender la reforma en el Pleno de la Cámara de Diputados, aseguró que como legisladores no pueden ser indiferentes cuando una jornada laboral daña la salud de los trabajadores e impide el ejercicio del derecho al descanso y al esparcimiento.
Meses atrás, el sindicalista decía que “la gente en este país quiere ganar mejor, no quiere descansar más”.
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Gabriela Benavides, diputada del Partido Verde, indicó que la reforma beneficiará a más de 20 millones de trabajadores, mientars que Margarita García, diputada del Partido del Trabajo, dijo que el beneficio será para 13 millones de trabajadores.
Benavides sostuvo que se escuchó a empleadores, sindicatos y asociaciones, a fin de construir consensos. Sheinbaum instauró la reforma en el Día del Trabajo en 2025 y ordenó realizar foros en las regiones del país donde el común denominador entre los empleadores fue que la implementación fuera paulatina.
Laura Hernández, diputada de Movimiento Ciudadano, puso el enfoque en que la reforma debe tener perspectiva de género, es decir, tomar en cuenta que, en lo referente al uso del tiempo fuera del espacio laboral, quienes cubren una doble o hasta triple jornada son las mujeres.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2024, las mujeres dedican el doble de su tiempo total al trabajo de actividades no remuneradas, además, con respecto al trabajo del hogar, cuidados y voluntario, las mujeres dedican 21,5 horas más a la semana que los hombres.
“Una reforma constitucional en materia laboral debe tener perspectiva de género para tomar en cuenta las realidades de 24,3 millones de mujeres en algún empleo formal. ¿Cómo queremos que las personas se recuperen del cansancio de su jornada laboral, sobre todo las mujeres?, con este dictamen no será posible"
Laura Hernández, diputada de Movimiento Ciudadano
