Bloomberg — La presidenta Claudia Sheinbaum está luchando por alinear a los aliados del Congreso detrás de un impulso para reformar las elecciones mexicanas, amenazando con descarrilar los esfuerzos de su partido para inspeccionar otra institución importante y exponiendo grietas en su coalición de gobierno.
Sheinbaum y los líderes parlamentarios de su poderoso partido Morena aún no han dado a conocer un borrador del proyecto de reforma electoral, ya que los legisladores de los partidos aliados más pequeños se resisten a una propuesta de reducción de la cantidad de fondos públicos que reciben y a la perspectiva de menos escaños en el Congreso, según senadores familiarizados con las negociaciones.
El partido gobernante, que se esperaba que compartiera un borrador a principios de este año, se ha encogido de hombros ante las críticas a la reforma que, según argumenta, frenará lo que considera un gasto extravagante en campañas y elecciones.
Algunos aliados incluso se están acercando a una opinión mantenida durante mucho tiempo por los partidos de la oposición: Que el impulso a la reforma es una herramienta contundente para cimentar el dominio de Morena sobre la política mexicana, dijeron varios senadores, que solicitaron el anonimato para hablar de conversaciones delicadas y en curso.
La oficina de Sheinbaum no respondió a preguntas sobre el calendario de presentación de la propuesta en el Congreso o qué obstáculos han contribuido a su retraso.
La reforma electoral forma parte de su impulso para cumplir las prioridades no realizadas de su predecesor, Andrés Manuel López Obrador, que convirtió a Morena en el partido más dominante de México tras su aplastante victoria electoral de 2018. AMLO, como se le conoce, apuntó regularmente a los reguladores e instituciones independientes para reformarlos, argumentando que organismos como la Suprema Corte o la autoridad electoral del INE de México estaban frustrando la democracia en lugar de protegerla.
Su animadversión hacia la autoridad electoral fue especialmente pronunciada después de que la acusara de fraude en su ajustada derrota presidencial de 2006 y de permitir prácticas desleales en su derrota más amplia de 2012.
Logró la aprobación legislativa de una reforma electoral que recortó drásticamente el presupuesto del INE en 2022, desafiando las críticas de que buscaba socavar al organismo al tiempo que empoderaba a los funcionarios estatales de Morena con más influencia sobre las elecciones. Meses después, la Suprema Corte la bloqueó por inconstitucional.
El último impulso de AMLO a la reforma electoral provocó las mayores protestas callejeras contra su gobierno en 2024. En aquel entonces, la oposición rechazó, como sigue haciéndolo, cualquier esfuerzo que socavara la independencia del INE.
Sheinbaum en su mayoría desestima a los críticos, argumentando que el impulso a la reforma domará a una burocracia inflada al tiempo que protegerá los derechos.
“Es una propuesta que fortalece nuestro sistema electoral y garantiza la democracia”, dijo Sheinbaum a la prensa el mes pasado. “Las elecciones en México están entre las más caras del mundo”.
Abierto al compromiso
En su propio esfuerzo por bajar la temperatura, el líder de Morena en la cámara baja, Ricardo Monreal, ha dado señales de cierta flexibilidad. Recientemente señaló que los legisladores están trabajando en la redacción específica de algunos artículos para suavizar los posibles impactos negativos, y agregó que el proyecto podría no avanzar si no se logra un acuerdo con los aliados de Morena.
A pesar de la fuerza de Morena, Sheinbaum necesita a los legisladores de los partidos Verde y del Trabajo para conseguir las supermayorías de dos tercios necesarias para aprobar los cambios constitucionales sin ganarse a los miembros de la oposición.
Pero aunque esos partidos han respaldado hasta ahora el impulso reformista de Morena, incluida la controvertida revisión del poder judicial por parte de AMLO en 2024, han empezado a inquietarse por esta ronda de cambios.
Sheinbaum ha respaldado el recorte de fondos para el INE y los partidos políticos, aunque ha dado señales de estar dispuesta a ceder. También es partidaria de reducir el número de legisladores en el Congreso reduciendo los escaños otorgados por un antiguo esquema de representación proporcional que alguna vez benefició a Morena después de que el entonces partido naciente recibiera su registro oficial en 2014.
Otros líderes de Morena irían aún más lejos, mientras que los críticos tachan las reformas de socavar una representación más incluyente.
Emilio Suárez Licona, legislador del centrista Partido Revolucionario Institucional, o PRI, expresó su preocupación por la falta de negociaciones con partidos de oposición como el suyo, así como por los errores que ve más probables si se reduce el presupuesto del INE.
También señaló otro problema con los recortes de gasto propuestos.
“Si se reduce el financiamiento público a los partidos políticos, se abre la puerta para que los candidatos busquen mecanismos alternativos de financiamiento, y los narcotraficantes serán los primeros en la fila”, advirtió Suárez Licona, quien funge como representante del PRI ante el INE.
Una persona familiarizada con los altos mandos de Morena reconoció la preocupación y dijo que están buscando una salvaguarda, agregando que el partido en el poder está muy interesado en evitar cualquier sugerencia de que permitiría ese tipo de financiamiento.
Otros críticos señalan el riesgo de un resultado unilateral si Morena insiste en imponer sólo sus prioridades.
Fernando Ramírez Barrios, especialista en derecho electoral del tribunal electoral, opina que Morena debería comprometerse con sus adversarios políticos. “Cuando no se toma en cuenta a la oposición, estas reformas no salen bien”, dijo.
Hasta ahora, los legisladores de la oposición se centran sobre todo en proteger lo que consideran la integridad institucional del INE y de los tribunales electorales, según Kenia López Rabadán, del PAN, titular de la Cámara baja.
“Cualquier cambio debe centrarse en fortalecer esas instituciones”, dijo. “No podemos tener una reforma en la que sólo un partido salga fortalecido”.
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