Bloomberg — Los negociadores estadounidenses ofrecieron garantías de seguridad más sustanciales a Kiev como parte del renovado impulso del presidente Donald Trump para poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania, pero el esfuerzo todavía parecía parte de un intento de presionar al presidente Volodymyr Zelenskiy sobre el territorio.
La administración Trump ofreció proporcionar a Ucrania fuertes garantías de seguridad “similares al Artículo 5” -una referencia a la cláusula de defensa mutua de la OTAN- como parte del actual acuerdo para encontrar una solución diplomática al conflicto, dijo un funcionario estadounidense a la prensa, sin dar más detalles.
El canciller alemán, Friedrich Merz, calificó de “notable” la oferta estadounidense de garantías de seguridad y dijo que alcanzar un acuerdo de paz para Navidad “depende ahora totalmente de la parte rusa”.
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Fue parte de una valoración optimista de los altos funcionarios reunidos para las conversaciones en Berlín el lunes. Las discusiones a nivel de grupo de trabajo podrían continuar el próximo fin de semana en EE.UU., posiblemente en Miami, sede de discusiones anteriores, dijo el funcionario estadounidense. Es probable que Trump acuda el lunes a una cena de líderes europeos organizada por Merz y a la que también asistirán el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
“Se ha llegado a un acuerdo para que el alto el fuego esté asegurado por importantes garantías jurídicas y materiales de seguridad por parte de EE.UU. y Europa”, dijo Merz el lunes. “Se trata de un acuerdo verdaderamente sustancial y de gran alcance, que no teníamos antes”.
El máximo responsable de seguridad de Zelenskiy, Rustem Umerov, citó “progresos reales” en la capital alemana después de que el líder ucraniano y su equipo mantuvieran un segundo día de conversaciones de unas cinco horas con funcionarios estadounidenses encabezados por el enviado especial Steve Witkoff y Jared Kushner, yerno del presidente Donald Trump.
El lunes por la noche, los líderes europeos hicieron pública una declaración en la que esbozaban un acuerdo marco en el que los funcionarios de la UE se “comprometían” a ofrecer garantías de seguridad, incluida una fuerza multinacional de la coalición europea apoyada por EE.UU. que ayudaría a asegurar Ucrania, un “mecanismo de supervisión y verificación del alto el fuego” dirigido por EE.UU., así como a que Ucrania mantuviera un ejército en tiempo de paz de 800.000 soldados, muy por encima del tope que Rusia había querido.
El documento -firmado por países como Alemania, Reino Unido, Polonia y Francia- también prevé un “compromiso jurídicamente vinculante” para ayudar a restablecer la paz en caso de un futuro ataque, así como futuras inversiones para reconstruir el país asolado por la guerra, además de apoyo a la adhesión de Ucrania a la Unión Europea.
Mientras la administración Trump intenta presionar a Ucrania, no estaba claro que el nuevo esfuerzo estadounidense pudiera superar los obstáculos obvios pero hasta ahora insuperables que han detenido las anteriores rondas de conversaciones. El líder ruso, Vladimir Putin, no se ha movido de sus exigencias maximalistas sobre la toma de una vasta franja de territorio, incluidas las zonas de la región oriental de Donbás que no ha podido capturar. Kiev, que fue atacada por las fuerzas rusas en febrero de 2022, se ha negado a ceder terreno.
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Ambas cuestiones han obstaculizado las anteriores rondas de conversaciones. Aunque el funcionario estadounidense dijo que Trump no estaba tratando de presionar a Ucrania y que creían que Rusia podría aceptar los detalles negociados en Berlín, Moscú no fue incluido en las conversaciones, que se produjeron después de que una propuesta pro-rusa redactada por Washington y Moscú enfureciera a funcionarios ucranianos y europeos.
Aunque alabó los avances en materia de garantías, Zelenskiy dejó claro que las posturas entre Moscú y Kiev en lo que respecta al territorio están muy alejadas. Instó a EE.UU. a seguir mediando en la “dolorosa” cuestión. El dirigente ucraniano dijo también que se habían eliminado muchos elementos “destructivos” del primer borrador del plan Witkoff.
“Estamos haciendo esfuerzos para dejar clara nuestra posición”, dijo Zelenskiy.
Los estadounidenses y los ucranianos discutieron cuestiones territoriales, con EE.UU. respaldando una demanda rusa para que Kiev se retire de las zonas de su región oriental de Donetsk que las fuerzas de Moscú no han logrado tomar desde 2014, dijo una persona familiarizada con el asunto.
Zelenskiy rechazó repetidamente la demanda y -junto con los aliados europeos- está insistiendo en un alto el fuego a lo largo de la actual línea de contacto, dijo la persona, que pidió no ser identificada al discutir temas sensibles.
El presidente ucraniano señaló el domingo que Kiev podría dar un paso atrás en su objetivo a largo plazo de entrar en la OTAN si alcanzaba acuerdos bilaterales de seguridad con Estados Unidos, Europa y otros Estados, incluidos potencialmente Canadá y Japón. En su intervención en la misma conferencia en Berlín, Merz prometió apoyar a Kiev.
El ucraniano Umerov alabó a Witkoff y Kushner por “trabajar de forma extremadamente constructiva” por la paz - y dijo que los ucranianos estaban “enormemente agradecidos” a Trump.
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Ucrania lleva años intentando entrar en la OTAN como forma de proteger su independencia, aunque EE.UU. y algunos Estados europeos no han querido respaldar su adhesión ante la hostilidad rusa. Putin ha exigido repetidamente a Ucrania que abandone su objetivo de ingresar en la OTAN como parte de cualquier acuerdo de paz. La administración Trump ya ha descartado apoyar la entrada de Ucrania en la alianza de defensa.
El asesor de política exterior del Kremlin, Yuri Ushakov, ha dejado claro que es poco probable que Rusia acepte los cambios propuestos por Europa y Ucrania a las propuestas lideradas por EE.UU. que han sido favorables a Moscú. Witkoff y Kushner mantuvieron cinco horas de conversaciones con Putin en Moscú sobre el plan el 2 de diciembre.
“Si se hacen las enmiendas pertinentes, tendremos objeciones muy fuertes”, dijo Ushakov en declaraciones pregrabadas a la televisión estatal emitidas el domingo. “Habrá disposiciones completamente inaceptables para nosotros, incluso en cuestiones territoriales”.
Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea también tienen previsto mantener conversaciones sobre Ucrania en su reunión del lunes en Bruselas. El jefe de asuntos exteriores del bloque, Kaja Kallas, reconoció que cada vez es más difícil llegar a un acuerdo sobre un préstamo de reparaciones a Ucrania respaldado por los activos estatales rusos congelados.
Mientras tanto, el nuevo jefe del servicio británico de inteligencia exterior MI6 acusó a Putin de prolongar deliberadamente las negociaciones para poner fin a la guerra.
“Todos seguimos enfrentándonos a la amenaza de una Rusia agresiva, expansionista y revisionista, que busca subyugar a Ucrania y a los miembros de la OTAN”, dijo Blaise Metreweli en su primera aparición pública desde que se convirtió en jefa del MI6 en septiembre. Dijo de Putin: “Está alargando las negociaciones y trasladando el costo de la guerra a su propia población”.
Con la colaboración de Daryna Krasnolutska, Arne Delfs y Alberto Nardelli.
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