Bloomberg Línea — El Gobierno de Gustavo Petro presentó ante el Congreso la cuarta reforma tributaria en sus cuatro años de gobierno con el propósito de corregir el elevado déficit fiscal que tendrá que enfrentar Colombia al término de su mandato presidencial.
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En términos de recaudo, las disposiciones del Proyecto de Reforma Tributaria otorgan fuentes adicionales para 2027 por COP$21,9 billones, equivalentes a 1,0% del PIB.
Según el Ministerio de Hacienda, en cabeza de Germán Ávila, este aumento en los ingresos se enfoca principalmente en medidas diseñadas para reducir de manera progresiva el gasto tributario en algunos impuestos y medidas orientadas a gravar externalidades negativas vinculadas a la contaminación de combustibles fósiles y de las emisiones de carbono, así como al consumo de bebidas alcohólicas, tabaco y otros bienes y servicios.
De esta manera, se busca fortalecer la equidad y eficiencia del sistema tributario mientras se promueven hábitos más responsables y se apoya la sostenibilidad ambiental y sanitaria del país.
De igual manera, se estima que las medidas que contempla el proyecto de ley de Reforma Tributaria lograría recursos permanentes a partir de 2028 que, en promedio, suman el 1,5% del PIB.
También propone retornar al uso equilibrado de los beneficios tributarios, reduciendo el gasto tributario en IVA y en el impuesto de renta de personas naturales.
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Busca la eliminación parcial o total de los beneficios a sectores económicos o regiones específicas, como es el caso de las tarifas preferenciales del Impuesto sobre la Renta para Personas Jurídicas (IRPJ) otorgadas a hoteles, parques temáticos, parques de ecoturismo, muelles náuticos y mega inversiones, así mismo los beneficios concedidos al sector de energías renovables y la construcción de vivienda de interés social.
Si se desea impulsar un sector específico, la Comisión de Expertos en Beneficios Tributarios sugiere el uso las transferencias directas al sector desde el Presupuesto General de la Nación (PGN), en donde se facilita la asignación y vigilancia de los recursos públicos.
La reforma retoma la idea de gravar con IVA los juegos de suerte y azar. Esta medida reduce las distorsiones entre los juegos presenciales y los operados en línea.
Según estimaciones del Ministerio de Hacienda, la medida ha generado el recaudo esperado y no se evidencia un deterioro significativo en el sector que justifique la terminación o moderación de la medida.
El Gobierno nacional estima que la industria ha mantenido un sólido crecimiento de sus ingresos por apuestas, incluso tras la implementación de la medida tributaria para financiar los efectos del Estado de conmoción interior.
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En particular, se calcula que, con corte a junio de 2025, el ingreso bruto de las apuestas registró un crecimiento nominal superior al 20%.
De acuerdo con estimaciones del Gobierno nacional, gravar los juegos de suerte y azar en línea generaría ingresos tributarios del orden de COP$1,7 billones en 2027 y no tendría impactos inflacionarios directos en la economía.
El proyecto también propone elevar el IVA de los vehículos híbridos del 5% al 19% porque considera que son los hogares de mayores recursos los que están en capacidad de acceder a estos.
La Dian estima que la aplicación de la tarifa general a 19% podría generar un incremento significativo en el recaudo fiscal de más de COP$300.000 millones
