Bogotá — El presidente electo, Gustavo Petro, anunció este lunes a través de su cuenta de Twitter que Luis Carlos Reyes, director del Observatorio Fiscal de la Javeriana, será el encargado de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
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Se fortalecerá a la Dian para garantizar al máximo la lucha contra la elusión y evasión de impuestos en el país, dijo Petro al anunciar que la dirección de la entidad estará a cargo de Reyes.
Reyes tiene doctorado y máster en economía de la Universidad de Michigan, además es docente de la Universidad Javeriana, institución en la que cofundó el Observatorio Fiscal en 2017 y que a la fecha dirige.
Algunos retos de la Dian
Además de garantizar la lucha contra la evasión y elusión de impuestos en el país, la entidad tiene otro tipo de retos y algunos de estos quedaron expuestos en el informe que la Comisión de Expertos en Beneficios Tributarios le entregó al país en 2021.
Uno de los puntos a mejorar en la entidad, es tener un reporte mucho más robusto de cuánto le cuesta a Colombia dar beneficios tributarios. Por esto, la Comisión de Expertos destacó que la Coordinación de Estudios Económicos de la Dian debería recibir un mandato más sólido y mayores recursos para poder lograr lo anterior.
El documento destaca que dichos “cambios deberían ayudar a que la entidad produzca un reporte independiente anual en materia de gastos tributarios, el cual enumere todos los que están en operación dentro del sistema tributario colombiano e identifique sus costos e implicaciones distribucionales”.
Lo anterior es importante saberlo con mayor nivel de detalle porque con base en los costos reales de los beneficios tributarios que ofrece el país, se podría dimensionar mejor su impacto y cómo hacer para eliminarlos, como proponen los expertos, pues esto traería mayor eficiencia, equidad del sistema y capacidad de recaudación para el país.
“Todavía hace falta mucho trabajo antes que Colombia pueda publicar un reporte de gasto tributario anual”,
Comisión de Expertos en Beneficios Tributarios.
Entre las recomendaciones que entregó la Comisión se destaca que se debe “publicar un reporte de gastos tributarios independiente, y seguir mejorando los métodos empleados para calcular los ingresos tributarios no percibidos de estos, partida por partida; desarrollar un sistema tributario basado en puntos de referencia o “benchmark”, para que los gastos tributarios puedan identificarse y las medidas propuestas se puedan calcular; garantizar que la Dian tenga todos los datos y recursos necesarios para llevar a cabo estas tareas”.
De acuerdo con Germán Machado, docente de economía en la Universidad de los Andes, “la nueva administración de la Dian tendrá que priorizar la transparencia y recuperar la confianza ciudadana en la administración tributaria. Necesitará transmitir el mensaje de que vale la pena pagar impuestos y que la autoridad tributaria debe ser respetada”.
Machado añadió que es muy importante continuar modernizando la entidad, fortaleciendo su capacidad fiscalizadora y seguir avanzando con la implementación de la factura electrónica y las declaraciones de renta sugeridas.
“Dos elementos institucionales serán, además, centrales. Primero, debe articularse con la UGPP y sumar fuerzas para mejorar la fiscalización en materia tributaria y de seguridad social, utilizando simultáneamente información de PILA y de declaraciones de impuestos. Segundo, como la Dian es autoridad aduanera, su funcionamiento y articulación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podría contribuir directamente a reducir contrabando y facilitar el comercio internacional del país”, concluyó Machado.
