Buenos Aires — El gobierno de Javier Milei reglamentó la ley que busca incitar el uso de los dólares que los argentinos atesoran ‘bajo el colchón’. La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) publicó el lunes el decreto reglamentario de la Ley de Inocencia Fiscal, que había sido aprobada sobre el cierre de 2025 junto con el Presupuesto 2026, junto con la normativa complementaria que pone en vigencia el Régimen de Declaración Jurada Simplificada del Impuesto a las Ganancias.
De esta manera, el oficialismo busca incentivar a que los argentinos comiencen a utilizar los cerca de US$200.000 millones que el equipo económico estima que mantienen sin declarar. El objetivo de la medida apunta a una remonetización de la economía en dólares de modo que el freno de emisión de pesos para contener la inflación no ponga un techo a la actividad.
Según las últimas estimaciones del Instituto Nacional de Estadísticas, Indec, el stock de dinero que los argentinos mantenían fuera del sistema al tercer trimestre de 2025 superaba los US$276.175 millones. No obstante, el ministro de Economía, Luis Caputo, dijo la semana pasada en una entrevista concedida a Radio Mitre, en la que calificaba de “extraordinaria” la Ley de Inocencia Fiscal, que “los datos del BCRA (banco central) dicen que hay US$170.000 millones debajo de los colchones de los argentinos”.
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A ojos del Gobierno, la Ley de Inocencia Fiscal representa un cambio de paradigma en la Argentina y deja atrás un régimen persecutorio, en el que décadas de cepo cambiario, alta inflación, volatilidad cambiaria y un sistema tributario asfixiante empujaron a millones de argentinos a la informalidad y la evasión. “En ese esquema todos eran considerados evasores”, señaló la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) a través de un comunicado en el que informó la reglamentación de la norma.
Así, el Gobierno considera que la Ley de Inocencia Fiscal “le devuelve la libertad a los argentinos de usar su dinero sin darle explicaciones a nadie”.
Pero estas intenciones del Gobierno argentino de garantizar el libre uso de los dólares sin ofrecer explicaciones chocaron en diciembre con las normas antilavado que los bancos aseguran que deben cumplir. En respuesta a ello, el ministro de Economía, Luis Caputo, instó a los argentinos a que depositen sus dólares en el Banco Nación, asegurando que allí no encontrarían inconvenientes en disponer libremente de su dinero.
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Ley de Inocencia Fiscal y Régimen Simplificado de Ganancias
Con la nueva ley, el umbral de evasión simple se eleva a ARS$100 millones desde los ARS$1,5 millones previos. El de evasión agravada, en tanto, trepa de ARS$15 millones a ARS$1.000 millones. También se modificó el plazo de prescripción del delito, que disminuye de 5 años a 3 años. Esto implica que quienes se inscriban al Régimen Simplificado de Ganancias en los próximos meses no van a poder ser investigados a partir de 2029.
“Además, evadir ya no va a ser un delito penal. Quien incumpla y sea notificado, podrá resolverlo pagando su deuda sin necesidad de afrontar una causa penal”, destacó la Agencia de Recaudación y Control Aduanero.
Entre las principales definiciones de la reglamentación y adhesión al Régimen Simplificado de Ganancias, en tanto, se destaca que quienes quieran adherir al régimen deberán cumplir, entre otros, los siguientes requisitos: ingresos totales de hasta ARS$1.000 millones anuales; patrimonio total de hasta ARS$10.000 millones; y no revestir la condición de Gran Contribuyente Nacional.
La verificación, indicó el ente recaudador, se realizará considerando el período fiscal de adhesión y los dos anteriores, sin acumular los montos entre años.
Para facilitar su trámite, la Agencia de Recaudación, ARCA, pondrá a disposición una Declaración Jurada Simplificada precargada que luego el contribuyente podrá revisar, modificar y presentar. “La presentación y el pago en término del impuesto —o la adhesión a un plan de facilidades dentro del vencimiento— otorgarán efecto liberatorio respecto del Impuesto a las Ganancias del período fiscal base”, aseguró ARCA.
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Según la agencia recaudadora, la constancia digital de adhesión al Régimen Simplificado de Ganancias será considerada un antecedente favorable ante entidades financieras y sujetos obligados en el marco de la normativa de prevención de lavado de activos, sin perjuicio del cumplimiento de los controles correspondientes.
ARCA reveló, además, que no se analizará el incremento patrimonial. “La normativa aclara expresamente que ARCA no analizará el incremento patrimonial, incluyendo depósitos bancarios, a los fines de la verificación del régimen, despejando interpretaciones erróneas sobre el alcance de los controles”, aseguró.
