Bloomberg Línea — Quien resulte elegido como presidente de Colombia en las urnas el próximo 31 de mayo o en una eventual segunda vuelta, el 21 de junio, tendrá como reto recomponer la relación entre el Ejecutivo y las altas cortes, deteriorada durante el Gobierno del presidente Gustavo Petro, dice en entrevista con Bloomberg Línea el director ejecutivo de la Corporación Excelencia a la Justicia (CEJ), Hernando Herrera Mercado.
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“Al próximo presidente de Colombia, sea de derecha o de izquierda —ya será el electorado el que defina cuál es la mejor opción desde todo punto de vista—, le corresponde recuperar esa buena interrelación con las altas cortes”, asegura el experto.
En la última semana, Petro criticó al Consejo de Estado por suspender el traslado de COP$5 billones de los fondos privados de pensiones a Colpensiones, asegurando que su decisión era “inconstitucional” y un “golpe de Estado contra el pueblo constituyente”.
Un mes atrás, el mandatario colombiano cuestionó a la Corte Constitucional por haber declarado inexequible una emergencia económica decretada por su Gobierno, que incluía la creación de impuestos a los sectores de mayores ingresos en Colombia.
“Me dicen que no debo hablar de eso porque me muestro como un dictador”, sostuvo Petro el 9 de abril, durante una intervención pública en Quibdó, Chocó.
La cuestión, sin embargo, no es que el presidente muestre su desacuerdo respecto a determinado fallo, sino los calificativos que ha usado contra las altas cortes por cumplir su función: actuar como contrapoder al ejecutivo.
“En una democracia, todos, incluido el presidente, deben tener la posibilidad de decir que no están de acuerdo con un determinado fallo o sentencia”, explica Herrera Mercado. “Lo que no es justificable, desde el punto de vista institucional, es lo que ha hecho el presidente: denominar ‘golpista’ al Consejo de Estado, decirle a la Corte Constitucional que es obstructora obsesionada de derechos fundamentales y convocar a una asonada contra la Corte Suprema de Justicia en plena elección fiscal general”.
El experto también cita la ocasión en que el presidente colombiano, haciendo referencia al otrora presidente de la Corte Suprema de Justicia, magistrado Gerson Chaverra, expresó que poco entendía las razones por las cuales “los hombres negros” podían ser “conservadores”. O la ocasión en que Petro relacionó “tres intentos de suicidio” de integrantes de la denominada Primera Línea en las cárceles debido a que los tribunales les negaron la libertad.
Herrera Mercado subraya que todos los presidentes que antecedieron a Petro, de Ernesto Samper a Iván Duque, han cuestionado a las cortes por fallos judiciales con los que no estuvieron de acuerdo. “Pero nunca habíamos visto en la historia reciente del país, lo debo decir desafortunadamente, una descalificación a la justicia como tal y de paso también a los magistrados”.
Aunque el deterioro de la relación entre el presidente Petro y las altas cortes se ha acentuado en los últimos tiempos, el director ejecutivo de la CEJ opina que no fue buena desde el comienzo de su Gobierno.
En noviembre de 2022, tres meses después de asumir como presidente, Petro dejó plantada a la cúpula judicial: no asistió a la posesión de dos magistrados, designando esta función al secretario jurídico de la Presidencia, Vladímir Fernández, y tampoco llegó a la cena protocolaria después de la ceremonia.
“Fue un desplante que no tiene remembranza en nuestra historia institucional. Era un momento para tomarle el pulso a las cortes y, si se quiere, mandar mensajes muy potentes institucionales”, señala Herrera Mercado.
¿Qué esperar de los candidatos presidenciales?
Hernando Herrera Mercado sostiene que la CEJ ha observado y analizado las propuestas de los candidatos presidenciales que lideran la intención de voto en Colombia: Iván Cepeda, Abelardo de la Espriella, Paloma Valencia, Sergio Fajardo y Claudia López. A su juicio, todas sus propuestas en materia de justicia “son serias”.
“Adicionalmente, de parte de los candidatos, creemos que hay un ánimo, y así lo han citado algunos de ellos, de recomponer las relaciones con las altas cortes”, manifiesta. “¿Qué nos preocuparía? Yo quisiera ahondar, porque no lo hemos hecho, en una declaración pública en la que el doctor Cepeda habló de una eventual eliminación del Consejo de Estado. Yo quisiera creer que esa alusión que él hizo no se refiere al Consejo de Estado, sino al Consejo Nacional Electoral, y que se equivocó“.
Para el experto, si Cepeda quiere eliminar el Consejo de Estado, “desde todo el punto de vista tenemos que estar en desacuerdo”, y si hace referencia al Consejo Nacional Electoral, que no es un órgano judicial sino administrativo, “desde el CEJ, estaremos de acuerdo en algunos aspectos.
Más allá de lo institucional, Herrera Mercado ve indispensable que el próximo presidente de Colombia lleve una buena relación con las altas cortes para “bajar el voltaje a la alta polarización” que padece el país.
“Nuestra Constitución señala que el presidente debe representar la unidad nacional y, además, que debe buscar la colaboración armónica de poderes públicos. Ello supone trabajar conjuntamente con las cortes, no para supeditarlas, no para arrodillarlas, sino para buscar el mejor balance institucional en el respeto de su autonomía”.
