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Brasil: proyecto de ley de impuesto sobre la renta se estanca, poniendo en peligro agenda de reformas

El presidente de la Cámara Baja Arthur Lira ha intentado, sin éxito, someter a votación la propuesta formulada por el ministro de Economía Paulo Guedes en tres ocasiones en las últimas dos semanas.

Bloomberg Línea
Por Simone Iglesias y Daniel Carvalho
20 de agosto, 2021 | 07:33 am
Tiempo de lectura: 4 minutos

Bloomberg — La largamente esperada revisión del impuesto sobre la renta en Brasil se enfrenta a una creciente oposición por parte de legisladores clave, alcaldes y líderes empresariales, lo que disminuye las posibilidades de que se apruebe pronto y perjudica la confianza de los inversores en el país.

El proyecto de ley, diseñado originalmente por el ministro de Economía Paulo Guedes para reducir los impuestos a las empresas e introducir un gravamen sobre los dividendos, tiene pocas probabilidades de ser aprobado por la cámara baja en su forma actual, según siete legisladores de la coalición gubernamental y de la oposición, cuatro de los cuales pidieron el anonimato para hablar de las negociaciones.

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Hay un gran impasse, casi todos los sectores productivos están en contra del texto del proyecto”, dijo en una entrevista Marcelo Ramos, subjefe de la cámara baja. “Somos conscientes de que no podemos someterlo a votación con tal grado de resistencia”.

Los problemas que obstaculizan la reforma incluyen una posible pérdida de ingresos por parte de los estados y los municipios, el fin de los subsidios fiscales para los sectores que se vieron perjudicados por la pandemia y la imposición de un impuesto sobre los dividendos, al que se oponen los legisladores aliados y que apoya la oposición, siempre que sea un gravamen progresivo que varíe en función de los ingresos de las empresas, dijeron los legisladores.

La revisión del sistema del impuesto sobre la renta de Brasil se consideraba uno de los capítulos menos controvertidos de una reforma más amplia prevista por Guedes, que también incluía la eventual fusión de los gravámenes federales en un impuesto sobre el valor agregado (IVA), entre otros objetivos. El presidente de la Cámara Baja, Arthur Lira, ha intentado, sin éxito, someter a votación la actual propuesta en tres ocasiones en las últimas dos semanas. Todavía no ha programado un nuevo intento.

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Se desploman los mercados

La falta de progreso de las reformas, junto con la preocupación por las perspectivas fiscales de Brasil y las tensiones políticas latentes, han afectado a los activos locales. Los gestores de fondos de cobertura, desde Verde Asset Management hasta SPX Capital, han advertido de que “el enfoque errático del gobierno” en materia de política fiscal está haciendo que los mercados desconfíen.

El presidente del banco central, Roberto Campos Neto, también expresó su preocupación por la salud fiscal del país, diciendo que el gobierno podría aliviar al menos parte de las preocupaciones del mercado dejando claro de dónde va a sacar el dinero para impulsar los programas sociales.

“El gobierno debe transmitir un mensaje responsable sobre el camino fiscal a seguir”, dijo en un evento organizado por el Consejo de las Américas.

El índice bursátil de referencia Ibovespa cayó el jueves al nivel más bajo desde abril, reflejando también la preocupación por la recuperación económica mundial y las perspectivas de que disminuyan los estímulos de Estados Unidos. El real brasileño es la moneda emergente que peor comportamiento ha tenido en los últimos cinco días (hasta el jueves), mientras que las tasas de interés de los swaps han subido, y la del contrato con vencimiento en enero de 2027 ha subido durante siete sesiones consecutivas.

Esta semana, la consultora política Eurasia rebajó la trayectoria a largo plazo de Brasil a negativa desde neutral, esperando que la calidad de la agenda económica en el congreso se deteriore en el futuro.

Búsqueda de la oposición

Guedes, que también se enfrenta a oposición a los impuestos de los dividendos dentro de la propia coalición gubernamental, se ha puesto en contacto con Alessandro Molon, líder de un grupo de 130 legisladores de la oposición en la Cámara Baja, en un intento de negociar un acuerdo.

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Han programado una reunión para el 24 de agosto, en la que Molon presentará una lista de requisitos para que el proyecto de ley sea “más justo”.

“Estamos dispuestos a hablar con el ministro de Economía para intentar un mejor marco para esta reforma”, dijo en una entrevista. “Si es un proyecto de ley injusto, no lo apoyaremos. Entendemos que la propuesta actual es injusta”.

El Ministerio de Economía no respondió inmediatamente a una petición de comentarios. En un acto en el Senado, Guedes dijo que la propuesta de introducir un impuesto sobre el valor añadido lleva un año atascada en el Congreso, mientras que ha sido “difícil” avanzar en la reforma del impuesto sobre la renta.

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El líder del gobierno en la cámara baja, Ricardo Barros, dijo a periodistas el miércoles que el proyecto de ley puede ir a votación de nuevo en dos semanas, para cuando espera tener una propuesta más consensuada.

Por ahora, ni siquiera los partidos que apoyan al gobierno son optimistas sobre la aprobación del texto actual.

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“Hay un impasse, no hay ambiente para eso”, dijo el diputado Elmar Nascimento, exlíder de los Demócratas, partido que tradicionalmente ha apoyado la agenda económica del gobierno.

Con la asistencia de Vinícius Andrade, Josue Leonel, Isadora Calumby y Maria Eloisa Capurro.

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