Bloomberg Línea — El debate tributario comienza a perfilarse como uno de los ejes centrales de la contienda presidencial de 2026, con tres modelos claramente diferenciados sobre el papel de los impuestos en la economía colombiana.
VER MÁS: La candidata colombiana Paloma Valencia respalda el fracking para enfrentar déficit de gas
Las propuestas de Iván Cepeda, Paloma Valencia y Abelardo de la Espriella reflejan visiones distintas sobre cómo financiar el Estado, estimular el crecimiento económico y reducir desigualdades en un momento en el que las finanzas públicas enfrentan desafíos claves tras la suspensión de la Regla Fiscal en 2025 y las rebajas de la calificación soberana realizadas por Fitch Ratings el año pasado y S&P Global Ratings hace 2 semanas.
Las diferencias entre los tres enfoques se concentran en el nivel de carga fiscal y en el rol del Estado dentro de la economía. Mientras Paloma Valencia plantea reducir impuestos empresariales y eliminar gravámenes considerados distorsivos, Iván Cepeda propone fortalecer el recaudo a través de impuestos al patrimonio, y Abelardo De la Espriella impulsa una simplificación tributaria acompañada de recortes al tamaño del Estado y reducción de cargas regulatorias.
La contienda electoral avanza en un escenario político que ya muestra tendencias claras. La primera vuelta presidencial está programada para el 31 de mayo de 2026, y las encuestas recientes ubican a Iván Cepeda en el primer lugar de la intención de voto, pero con un estrecho margen sobre Paloma Valencia y Abelardo De la Espriella quienes lo escoltan.
Menos impuestos para atraer inversión
El modelo tributario propuesto por Paloma Valencia, candidata centro derechista del Centro Democrático, se basa en una reducción directa de impuestos, especialmente sobre las empresas, como mecanismo para estimular la inversión y dinamizar la economía.
Su programa plantea disminuir cargas fiscales que, según su diagnóstico, afectan la competitividad empresarial y encarecen la producción. En ese sentido, uno de los ejes más claros es la reducción de tributos considerados estratégicos para el sector productivo.
Afirma que “los impuestos no ahogarán a la economía: reduciremos las tarifas del impuesto de renta empresarial, eliminaremos el impuesto al patrimonio y reduciremos el impuesto predial”.
Esta formulación deja ver un enfoque centrado en aliviar la presión fiscal sobre el capital productivo, bajo la premisa de que menores impuestos permitirían mayor inversión privada y crecimiento económico sostenido.
El programa también plantea una reforma estructural orientada a simplificar la normativa tributaria vigente y eliminar procedimientos administrativos considerados innecesarios.
En esa línea, dice que “simplificaremos el estatuto tributario y eliminaremos los trámites, requisitos y trabas innecesarios del Estado”.
VER MÁS: Partido político de desmovilizados FARC apoyará a Iván Cepeda a la presidencia de Colombia
El modelo de Valencia se ubica dentro de una lógica proempresa, en la que el crecimiento económico se impulsa mediante incentivos fiscales y menor intervención estatal en la actividad productiva.
Profundizar el modelo progresista
La propuesta tributaria de Iván Cepeda, candidato de izquierda y respaldado por el actual Gobierno de Gustavo Petro, para el periodo 2026-2030 se fundamenta en la profundización de un modelo de justicia social que busca “avanzar hacia una redistribución estructural de la riqueza”.
Su enfoque no se limita meramente al recaudo, sino que plantea una “fiscalidad progresiva” como herramienta esencial para financiar lo que denomina las “revoluciones democráticas”.
El objetivo central es que el sistema impositivo sirva de soporte para una “política de igualdad sustantiva” que logre superar la brecha de pobreza.
Dentro de su visión fiscal, Cepeda enfatiza la necesidad de una “austeridad republicana” que diferencie su gestión del modelo neoliberal.
Según su programa, mientras la austeridad tradicional recorta la inversión social, su propuesta busca “reducir los gastos suntuarios del gobierno, los altos salarios, los privilegios indebidos para destinarlos al bienestar del pueblo”.
En este sentido, el programa sostiene que “no debe haber Gobierno rico con pueblo pobre”, para evitar que el erario termine en manos de la corrupción.
Un aspecto de su política tributaria es el uso de incentivos fiscales vinculados a la seguridad y el empleo juvenil. Cepeda propone otorgar un “tratamiento tributario preferencial a las empresas que contraten jóvenes certificados”.
Esta medida parte de la premisa de que “dar empleo a un joven es una política de seguridad”, buscando cerrar las puertas al reclutamiento por parte de grupos armados mediante la integración de la juventud a circuitos económicos legales y productivos. Cepeda es uno de los arquitectos de la denominada Paz Total que ha implementado el Gobierno Petro.
Cepeda afirma explícitamente que los recursos necesarios para financiar sus propuestas sociales y territoriales provendrán de la “justicia fiscal”. Esto se traduce en un sistema tributario donde el recaudo se concentre en las grandes fortunas y capitales para “redistribuir los recursos para que la tierra fértil de nuestra sociedad no sea privilegio de unos pocos”
Simplificación tributaria y reducción del Estado
El modelo tributario propuesto por derechista Abelardo De la Espriella, combina reducción de la carga fiscal con una transformación estructural del tamaño del Estado y del sistema regulatorio.
Su programa plantea que la simplificación tributaria debe convertirse en una herramienta para estimular la inversión y mejorar el bienestar económico de los hogares.
Plantea que se debe “modificar y simplificar la estructura tributaria para incentivar la inversión privada y aliviar el bienestar de los hogares.”
VER MÁS: Quién es y qué ha hecho José Manuel Restrepo, fórmula vicepresidencial de Abelardo de la Espriella
Este enfoque no se limita a cambios en tarifas, sino que se complementa con una estrategia de desregulación económica y reducción de cargas administrativas que, según el programa, afectan la competitividad empresarial.
Uno de los pilares del modelo es la disminución directa de la presión fiscal sobre empresas y ciudadanos, acompañada de una reducción del tamaño del aparato estatal. El documento propone:
“Reducir la carga tributaria y crear una ‘Gran Revolución de Desregulación’ o eliminación de trámites, trabas y cargas al sector empresarial.”
Además de la reducción de impuestos, el plan incluye medidas orientadas a fortalecer la capacidad del Estado para recaudar recursos mediante el combate a la evasión. En particular, se plantea el uso de tecnología para modernizar la administración tributaria. El programa señala:
“Modernizar la DIAN con inteligencia artificial para reducir drásticamente la evasión.”
Este modelo refleja una visión fiscal en la que la reducción de impuestos se articula con disciplina presupuestal y eficiencia administrativa, bajo la premisa de que un Estado más pequeño y eficiente puede sostener menores niveles de tributación sin comprometer la estabilidad fiscal.
