Economía

Críticas por cambio en Ley de Garantías en Colombia, ¿Por qué es tan polémico?

El presidente Duque rechazó el cambio, pero hace 4 años cuando hacía oposición al Gobierno Santos. Los detractores de la modificación dicen que se pone en riesgo la democracia.

En sus épocas de senador, Iván Duque se opuso a un cambio similar propuesto por el entonces presidente, Juan Manuel Santos.
24 de septiembre, 2021 | 10:49 AM

Bogotá — Al Gobierno Nacional le han hecho muchas críticas por lo que desde la oposición califican como un “orangután” en el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación 2022.

Y es que a través de la Ley d PGN 2022 se introdujo un cambio en la Ley de Garantías que les permitirá a las entidades del Estado celebrar contratos interadministrativos durante año electoral.

Hay que recordar que en 2022 en Colombia se elegirá Congreso y presidente para el periodo 2022 a 2026.

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La medida ha despertado fuertes críticas porque se ve como un golpe a la democracia. Según Mauricio Cárdenas Santamaría, exministro de Hacienda y precandidato presidencial, fue un “gran error el que se aprobó. Eliminar el parágrafo que prohíbe la celebración de convenios interadministrativos y la participación de los mandatarios seccionales en la financiación de eventos de carácter proselitista es un error. Las plenarias deben enmendarlo”.

Así mismo, el exfuncionario del Gobierno de Juan Manuel Santos, dijo que “el país necesita una democracia que sea garantista que le permita las mismas condiciones a todos los que participan del proceso político. La Ley de Garantías tiene una razón de ser, además, es una ley estatutaria que no se puede modificar por la vía del Presupuesto General de la Nación que es una Ley de carácter ordinario. Debemos dar muestras de tener una democracia equilibrada”.

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Al respecto, Bloomberg Línea consultó al abogado constitucionalistas Juan Manuel Charry quien explicó que “las leyes ordinarias no pueden modificar leyes estatutarias. Para modificar una ley estatutaria se requiere de otra ley estatutaria. Además, estos son proyectos que tienen mayorías calificadas, y control constitucional previo. En ese orden de ideas, el Congreso puede aprobarlo ahora, pero entrará la Corte a decidir, primero si hay unidad de materia y segundo si ese cambio se podía realizar por esa vía”.

Y es que el debate despertó más malestar porque el propio presidente Iván Duque se oponía hace cuatro años a realizar una modificación similar en la Ley de Garantías.

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En sus años de senador por el Centro Democrático, Iván Duque dijo que “está habilitando la reelección de los partidos. Está poniendo en situación de indefensión a los partidos minoritarios como lo vivió México durante 70 años con un régimen de partido”.

Así mismo, Duque, como senador de la oposición al Gobierno Santos, sostuvo que el cambio que para entonces se proponía “permite que la contratación estatal se adecue en función de los intereses del partido de Gobierno y eso lacera la democracia. Hay que buscar que la ley de Garantías se mantenga porque da ejemplo en la contratación estatal y evita que el partido de Gobierno perpetúe sus instancias de poder con los candidatos de sus afectos. Con esto se les daría divina sepultura a los partidos minoritarios con vocación de oposición”.

Sin embargo, hay que decir que el Gobierno Nacional ha defendido la modificación argumentando que esta será una vía muy importante para consolidar la reactivación de la economía en Colombia.

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José Manuel Restrepo, ministro de Hacienda, aseguró que el propósito de este cambio es “empleo, empleo y más empleo porque hoy lo que los ciudadanos colombianos reclaman del Estado es cómo tener oportunidades de inversión que conduzcan a que haya empleo y que eso genere ingresos y oportunidades para la gente. La realidad es que hemos enfrentado el peor choque en la historia de nuestro país”.

Así mismo, indicó que “no hay que tenerle miedo a actuar, a generar empleo y a la reactivación que es hoy la prioridad en la construcción del país”.

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