Reforma Triburaria 2023: En esto gastaría Gustavo Petro la plata recogida

Meses después de aprobada la reforma tributaria, el Gobierno dejó ver cómo se distribuirán esos y otros recursos extra en 2023

Gustavo Petro, presidente de Colombia
23 de febrero, 2023 | 05:14 PM

Bogotá — Aunque la tributaria de Gustavo Petro fue aprobada a finales de 2022, hasta hace poco se conoció hacia dónde irán los recursos extra que le entrarán al país por esta reforma. Lo anterior se supo con el proyecto de ley de adición presupuestal para 2023.

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Dado que el presupuesto del país se aprueba en octubre de cada año y teniendo en cuenta que la reforma tributaria se aprobó en noviembre, el Gobierno tuvo que esperar hasta hace poco para presentar un proyecto de ley en el que le pide al Congreso que se adicionen los recursos de la tributaria y otras cosas, para poder usarlos en el presupuesto de 2023.

Hace unos días el Gobierno pidió que se adicionen $25,4 billones, de los cuales el Gobierno usará $23,2 billones, pues los $2,2 billones restantes son recursos propios de fondos especiales como el SENA e ICBF. Una gran mayoría de esos recursos ($20 billones) serán aportados por la tributaria.

Así gastaría Petro la plata de la reforma tributaria

Según la exposición de motivos del proyecto de ley de adición presupuestal, el gobierno de Gustavo Petro usará los recursos extra de la tributaria, dividendos y utilidades en lo siguiente:

  • Inclusión Social tendrá $5,6 billones extra para 2023. De ese total, $5 billones irán al programa de Transferencias Monetarias Condicionadas para luchar contra la pobreza y la pobreza extrema, con el fin de incorporar a la focalización familias de los municipios con mayor incidencia de desnutrición y pobreza multidimensional, así como en municipios PDET; y $200.000 millones irán para la reparación e indemnización a víctimas. Con recursos de recaudo propio de las entidades del sector se adicionan $424.000 millones en cabeza del ICBF para apoyar el programa de atención a la Primera Infancia.
  • Educación tendrá $4,5 billones más. De estos, $3 billones garantizarán el pago de la nómina de pensionados de los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), y los $1,5 billones restantes irán a los programas Generación de la Paz, Revolución en Infraestructura Educativa y Lucha contra el Hambre, mejorando la calidad en la educación.
  • Salud tendrá una adición de $3,5 billones que transferidos a la ADRES para cubrir el impacto de la inflación sobre los costos del aseguramiento y la prestación de servicios de salud en todo el país y $231.000 millones de inversión a funcionamiento para atender las necesidades de infraestructura hospitalaria y en general mejoramiento de capacidad instalada en salud en territorio.
  • Agricultura y Desarrollo Rural ($3 billones) que se adicionan para la compra de tierras en la reforma rural, el fomento de la producción de insumos verdes a nivel nacional, y programas que incentiven el uso de este tipo de insumos en la producción agropecuaria.
  • Minas y Energía ($1,6 billones), que se adicionan para subsidios de energía y gas para atención de 13 millones de hogares de estratos 1, 2 y 3 y el desarrollo de proyectos de inversión de transición energética, consulta previa, ventanilla minera y para la evaluación ambiental de proyectos mineros.
  • Vivienda ($1,5 billones), los cuales se adicionan para atender proyectos relacionados con los programas de vivienda “Cambia mi casa”, vivienda rural y “Mi casa ya”. Igualmente, para proyectos estratégicos de agua potable y saneamiento básico.
  • Servicio de la Deuda Pública Nacional ($1,5 billones). Estos recursos se adicionan para hacerle frente al encarecimiento de la deuda por tasas de interés altas y dólar caro, principalmente.
  • Transporte ($1,3 billones), para la construcción, rehabilitación ampliación, mejoramiento y mantenimiento de vías terciarias, infraestructura aeroportuaria regional, al igual que la recuperación de la red férrea y mejorar las condiciones de navegabilidad del Río Magdalena.
  • Defensa y Policía ($1,3 billones), de los cuales $635.000 millones son para atender el faltante de las mesadas pensionales, asignaciones de retiro y servicios médicos del personal activo y en uso de retiro del sector, por efecto del incremento del SMLMV y el IPC del cierre de la vigencia 2022.
  • Trabajo ($1,26 billones), de los cuales $851.600 millones se programan en el Ministerio del Trabajo para garantizar el pago de mesadas y otros pasivos pensionales. En el SENA se adicionan recursos propios por $406.700 millones que permitirán fortalecer la capacitación de la población campesina, así como la tecnificación y formación de tecnólogos en programación y tecnologías de la información y comunicaciones, que ayude a la promoción de la economía popular y comunitaria.
  • Ambiente ($607.000 millones), destinados a proyectos relacionados con la protección, preservación, restauración y uso sostenible de áreas y ecosistemas estratégicos a través de programas de reforestación y esquemas de Pago por Servicios ambientales (PSA), igualmente conservación de bosques y ecosistemas estratégicos, especialmente humedales en la Amazonía.
  • Rama Judicial ($500.000 millones) que se programan en funcionamiento y para crear cargos permanentes en las distintas Unidades Ejecutoras para fortalecer la administración de justicia.
  • Información Estadística ($494.000 millones): en el Dane tendrá $100.000 millones, destinados principalmente para el levantamiento de información estadística ($92.000 millones) y para el fortalecimiento de la gestión y dirección del sector ($8.000 millones). En el Instituto Geográfico Agustín Codazzi se ainvertirán $394.000 millones, destinados a la actualización y gestión catastral con la implementación del Catastro Multipropósito.
  • Presidencia de la República ($329.000 millones): estos recursos irán a fondos que promueven la paz, la sostenibilidad ambiental y socioeconómica en municipios PDET, entre otros.
  • Interior ($270.000 millones). Los recursos van para funcionamiento e inversión para el fortalecimiento institucional.
  • Comercio, Industria y Turismo ($162.000 millones) para incentivar la internacionalización y transformación productiva, a través del apoyo a los Centros de Reindustrialización para el desarrollo y fortalecimiento de las MiPymes y para atender el incremento salarial de entidades adscritas al sector.
  • Ciencias Tecnologías e Innovación ($115.000 millones). Entre otras cosas, los recursos irán al desarrollo de iniciativas de apropiación social de estas ciencias con comunidades afectadas por el conflicto armado y para el fortalecimiento de las capacidades regionales.
  • Cultura ($100.000 millones), para implementar el sistema nacional de educación y formación artística para la paz.
  • TIC ($70.000 millones) correspondientes a la transferencia de una parte de excedentes financieros del periodo contable 2022 a la Nación.
  • Justicia (37.300 millones): la Superintendencia de Notariado y Registro se llevará la mayoría de los recursos para fortalecer las oficinas de registro de instrumentos públicos, en línea con el programa de catastro multipropósito.
  • Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición ($10.000 millones): para suplir necesidades adicionales en las diferentes dependencias de la entidad, con el fin de reforzar la investigación técnico-judicial y grupo de apoyo legal y administrativo, avanzar en los macrocasos, para la Secretaría General Judicial (SEJUD), soporte a las salas de justicia y a las secciones del Tribunal para la Paz, e ir avanzando en la formalización laboral de los enlaces territoriales.
  • Relaciones Exteriores ($10.000 millones): para optimizar la capacidad instalada en los puntos de control migratorio.
  • Organismos de control ($41.000 millones). Recursos programados para atender el incremento salarial de la Contraloría General de la República por impacto de cambio en las variables macroeconómicas.
  • Planeación ($4.000 millones): para que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios atienda el incremento salarial que se establezca para la vigencia fiscal 2023.
  • Hacienda ($-19,3 billones). Se realiza una reducción neta en funcionamiento por $17,8 billones: $15,9 billones en funcionamiento y $3,4 billones en inversión. En funcionamiento se reducen las transferencias que hace la Nación al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC) por $18,4 billones que se pagarán mediante compensación de recursos, contra ingresos por dividendos de Ecopetrol a favor de la Nación, sin operación presupuestal.