Buenos Aires — El ministro de Economía, Luis Caputo, anticipó este jueves el Ejecutivo enviará el proyecto de la “Ley de inocencia fiscal 2″, en busca de que “los ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin ninguna penalidad de ningún tipo”.
En una conferencia de prensa desde el Palacio de Hacienda junto con tributaristas, el titular de la cartera económica aclaró que con relación a la normativa aprobada anteriormente, “el espíritu de la ley no cambia absolutamente nada”.
La iniciativa apunta a ese grupo de la población que “en el pasado se vio forzada a tener que informalizar sus ahorros porque estaba prohibido el acceso libre a la compra de dólares e incluso penado”.
En ese sentido, remarcó que el objetivo es que “esos ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin ninguna penalidad de ningún tipo”.
“A nivel de país tampoco nos sirve que la gente tenga los dólares debajo del colchón porque necesitamos crecer como país. Necesitamos que la economía crezca y necesitamos recaudar más. ¿Cómo vamos a recaudar más? De dos maneras: formalizando la economía y creciendo”, afirmó.
Cuántos dólares hay fuera del sistema
El ministro remarcó que es “un mal negocio” tener los dólares “debajo del colchón”, al calcular que hay alrededor de US$170.000 millones fuera del sistema.
Así, Caputo indicó que actualmente, aun cuando los depósitos en dólares del sistema financiero alcanzan niveles récord cercanos a los 40.000 millones de dólares, existe una cantidad superior a cuatro veces ese monto en ahorros conservados fuera del circuito bancario.
“Lo que queremos es que haya mayor inversión. La contracara de la inversión es el ahorro. El ahorro está. Solo que está fuera del sistema financiero”, argumentó, mientras destacó que la administración de Javier Milei pretende “mayor formalización y mayor crecimiento”.
“Cuando se votó la ley, se generaron algunas dudas de muchos asesores tributarios y, con el correr de las semanas y los meses, fuimos recaudando información y terminamos armando una mesa de trabajo”, explicó Caputo.
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A su vez, puntualizó: “Si no depositan los dólares del colchón en el banco es porque están muy mal asesorados”.
El equipo de tributaristas que participó de la conferencia de prensa fue el encargado de brindar los detalles de la nueva iniciativa y aclaró que no se trata de un blanqueo. Además, resaltó que la principal diferencia con la anterior normativa es “mayor robustez jurídica para todos los contribuyentes”.
También aseguraron que la intención del equipo económicos es brindar la confianza suficiente para que los ciudadanos se animen a ingresar.
“No encuentro un argumento jurídico para no adherir al régimen de simplificación tributaria”, expresó el abogado Liban Ángel Kusano, quien subrayó: “Aquellos que tienen dólares en el colchón y pueden decir que los obtuvieron de su trabajo, pueden depositar tranquilamente los dólares en las entidades financieras o en las alycs y no deberían tener ningún inconveniente”.
Los cuatro cambios clave a la ley de inocencia fiscal
Acompañó a Caputo en la presentación del proyecto de ley, de la Secretaría Legal y Técnica de la Nación, María Ibarzabal. La funcionaria esbozó cuatro cambios centrales a la ley original de inocencia fiscal, sancionada el 27 de febrero de 2025.
- Se eliminan las barreras de ingreso al régimen: podrán adherir todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes, sin límites de ingresos ni patrimonio. Los grandes contribuyentes podrán acceder solo a la modalidad simplificada de liquidación, pero no a los beneficios propios del régimen.
- Se incorpora un umbral mínimo para perder la presunción de exactitud: además de que la diferencia determinada por ARCA supere el 15% de lo declarado, esa diferencia deberá superar ARS$5 millones (equivalente al 5% del monto de evasión previsto en la Ley Penal Tributaria). Si no alcanza ese monto, la presunción de exactitud se mantiene.
- Se habilita la rectificación sin perder los beneficios: si ARCA detecta una diferencia significativa, el contribuyente podrá presentar una declaración jurada rectificativa y pagar la diferencia más intereses dentro de los 15 días hábiles desde la notificación. Si lo hace, conservará los beneficios del régimen.
- Se crea un mecanismo de reintegro acelerado: si el contribuyente pagó el ajuste para mantener los beneficios y luego la Justicia revierte la impugnación de ARCA, el proyecto establece que se restablecerá la presunción de exactitud y que ARCA deberá devolver lo abonado con intereses en un plazo máximo de 45 días hábiles.
Qué implica adherirse a la ley de inocencia fiscal
El eje de la “inocencia fiscal” es la adhesión voluntaria al Régimen Simplificado de Ganancias, que permite al contribuyente presentar el impuesto bajo un esquema más simple: ARCA se enfoca en los ingresos declarados y las deducciones informadas, sin utilizar la evolución patrimonial ni los consumos personales para reconstruir rentas omitidas.
El contribuyente sigue pagando el impuesto a las Ganancias y cumpliendo sus obligaciones, pero obtiene mayor previsibilidad en la fiscalización. La adhesión no elimina otros controles, como el origen lícito de los fondos o Bienes Personales cuando corresponda.
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