:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/AHUJUED26ZCTTE7XPXVIWJPEJU.jpg "El Sindicato de Controladores (Sinacta) asegura que el rediseño del espacio aéreo ha ocasionado que las rutas sean más largas y que se tengan que aplicar a las aeronaves patrones de espera constantemente.")
Ciudad de México — El rediseño del espacio aéreo en la zona centro de México no escapa de la política de austeridad del presidente Andrés Manuel López Obrador.
El programa de inversión para la reestructura del espacio aéreo inició en 2019 y desde entonces su presupuesto ha sido estropeado por recortes presupuestales a pesar de que se trata de un proyecto clave para la navegabilidad ante el inicio de operaciones del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), una de las obras estrella del mandatario mexicano.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/VW32Y47MCBDBBNON2WWTEMHIDA.jpg "AMLO sostiene que no hay problema con rediseño del espacio aéreo por AIFA")
El Gobierno inició en julio de 2019 el programa Reestructuración de Espacios Aéreos del Sistema Aeroportuario Metropolitano para adquirir equipamiento, configurar y actualizar el Sistema integrado por los aeropuertos internacionales de Ciudad de México, Toluca, Puebla y Cuernavaca.
Bloomberg Línea revisó el presupuesto planeado, aprobado y ejercido del programa con base en información de la Cartera de Inversión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), de la Cuenta Pública y de informes trimestrales de Hacienda.
El análisis encontró incumplimiento en el ejercicio de los recursos planeados originalmente en 2019 en la Cartera de Inversión de Hacienda por parte de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (Seneam), dependiente de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), y recortes presupuestales.
De acuerdo con la Cartera de Inversión de Hacienda, el costo total del programa para el rediseño es de MXN$4,781 millones y se fijó diciembre de 2022 como la fecha para concluir con el programa, sin embargo, a medio año de que venza ese plazo, el programa de inversión reporta un avance físico acumulado de 21,5% desde el inicio del proyecto y hasta marzo 2022.
El plan original preveía la mayor erogación de recursos en 2022, alrededor de MXN$3,367 millones, sin embargo, para este año solo se aprobaron en el PEF MXN$800 millones y el informe trimestral de Hacienda al primer trimestre de 2022 registra que Seneam no ha ejercido ni un peso de la bolsa aprobada para este año.
Humberto Gual, secretario general de la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores (ASPA), dijo en entrevista con Bloomberg Línea que la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) haría una solicitud a la SICT y Hacienda por MXN$4,781 millones para que Seneam cuente con un sistema de control de flujos que ayude a resolver los problemas e incidencias que se han presentado en el espacio aéreo.
Sin embargo, los datos muestran que ese monto que se solicitará se trata del presupuesto original del programa de rediseño anotado en la Cartera de Inversión de Hacienda desde 2019, solo que en estos años ha habido recortes en el presupuesto que no han permitido ejercer el gasto aprobado para la reestructura.
Otro programa que va de la mano del rediseño del espacio aéreo y que ha padecido la tijera de la austeridad es el de Sustitución de Sistemas de Radioayudas a la Navegación Aérea, el cual tiene un costo total de MXN$475 millones.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/SQCHXMEEEBARBN63EMEM5XYMQQ.JPG "Gobierno de México y aerolíneas acuerdan alcanzar 100 operaciones diarias en AIFA")
El beneficio del programa es que las operaciones de aproximación y despegue de las aeronaves en los aeropuertos de Pachuca, Loreto, Monclova, San José del Cabo, Villahermosa, San Quintín, Minatitlán, Ixtepec, Tuxtla Gutiérrez, La Paz y Monterrey continuarán operando con los estándares de alta seguridad como lo establecen la normatividad nacional e internacional al sustituir equipo con más de 15 años de operación continua.
Este programa inició su etapa de inversión en 2020 y se fijó diciembre de 2022 como término del programa. De acuerdo con la información de Hacienda, al programa no se le asignaron recursos en 2020 y 2021, fue hasta este 2022 que se aprobaron MXN$182 millones de pesos, sin embargo, hasta marzo de 2021 no se ha ejercido ni un peso.
México se aleja de Categoría 1
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/K35WGA2O7VFD3AWOU4PDPDHBAA.jpg "El 21 de marzo de 2022, el presidente Andrés Manuel López Obrador inauguró el AIFA")
El Gobierno mexicano, a través de Seneam, estableció como objetivos del programa de rediseño del espacio aéreo en la zona centro del país ahorros en el consumo de combustible para las aeronaves, reducción de tiempo de viaje de los pasajeros (espacio aéreo) y reducción emisiones de dióxido de carbono.
Sin embargo, desde que inició la implementación del programa no se han observado esos beneficios, coinciden el líder de los pilotos y Alfredo Covarrubias, secretario general del Sindicato Nacional de Controladores de Tránsito Aéreo (Sinacta).
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/bloomberglinea/KFLIDOGQ55B3BKPO7YJYQQUHGE.jpg "Rediseño de espacio aéreo y agencia civil se revisarán tras incidente en AICM")
Humberto Gual dijo que, si el Gobierno ya hizo una inversión millonaria en el AIFA para constituir el SAM, entonces el siguiente paso es dotarlo de infraestructura aeronáutica como un sistema de control de flujos, capacitación de controladores, capacitación de la autoridad, supervisión, entre otros rubros.
Considero que se necesita redoblar esfuerzos, la realidad nacional e internacional requiere hacer una inversión mayor en la capacitación, eso lo dice todo mundo, se necesita hacer reinversión, por eso estamos degradados a Categoría 2, ¿cómo saldremos de ahí?, pues invirtiendo, todo implica inversión
Humberto Gual, secretario general de ASPA
El 25 de mayo de 2021, la Administración Federal de Aviación (FAA, por su sigla en inglés) de Estados Unidos degradó a México a la Categoría 2 del Programa de Evaluación de Seguridad Operacional de la Aviación Internacional (IASA) por no acreditar los estándares mínimos de seguridad.
En ese momento, el Gobierno estimaba que en cuestión de cuatro o cinco meses la aviación mexicana podría recuperar la Categoría 1 ante la solventación de las observaciones, incluidas las de tipo presupuestal, sin embargo, el país cumplió un año con la degradación.
La próxima reunión para retomar las pláticas con la FAA podrían darse a finales de junio de 2022.
Alfredo Covarrubias dijo en entrevista con Bloomberg Línea que el rediseño del espacio aéreo no ha implicado hasta ahora beneficios, ya que en la actualidad las rutas son más largas y se han tenido que aplicar a las aeronaves patrones de espera constantemente.
Todos los días a todas horas hay patrones de espera, pasean a los aviones espaciándolos y son más millas volando, consumen más combustible y más emisiones de dióxido de carbono, más las demoras consecuentes
Alfredo Covarrubias, secretario general del Sinacta
Además, afirmó, en el programa de inversión de rediseño hay desorden en el aspecto presupuestal y falta de transparencia por parte del Gobierno en cuanto a la rendición de cuentas en la compra de equipos para la navegación basada en el desempeño (PBN, por sus siglas en inglés).
Covarrubias dijo que el AIFA probablemente fue un pretexto para hacer toda la modificación del espacio aéreo que no era necesaria y que ha provocado que haya incidentes, ya que la Base Aérea de Santa Lucía ha funcionado por muchos años al mismo tiempo que los aeropuertos de Ciudad de México y Toluca.
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