Ciudad de México — La presidenta Claudia Sheinbaum quiere mayor escrutinio de las inversiones extranjeras en México bajo el argumento de la seguridad nacional en un momento en el que la mandataria sostiene un discurso de defensa de la soberanía y el presidente Donald Trump elige como brújula de su política comercial la seguridad nacional.
En la víspera del inicio de un nuevo periodo de sesiones del Congreso, Sheinbaum envió el 30 de agosto al Senado una reforma a la Ley de Inversión Extranjera con la que busca neutralizar los riesgos a la seguridad nacional, además, el país se colocaría en línea con Estados Unidos que ha puesto la lupa en las inversiones foráneas.
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La reforma modifica la Ley de Inversión Extranjera para establecer un control de seguridad nacional de las adquisiciones extranjeras, en consonancia con los regímenes ya vigentes en Estados Unidos, la Unión Europea y gran parte de los países miembros de la OCDE, de acuerdo con una nota del despacho White & Case.
Además, la iniciativa presidencial llega a unos días de que los equipos mexicano y estadounidense se den cita en Washington para la cuarta ronda de negociaciones bilaterales como parte de la revisión conjunta del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
En medio de la prolongada incertidumbre generada por la política comercial de Trump y un T-MEC que está en negociaciones, México ha venido registrando récords en la llegada de Inversión Extranjera Directa (IED).
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La Secretaría de Economía informó el 24 de agosto que, al cierre del primer semestre de 2026, la Inversión Extranjera Directa alcanzó los US$34.968 millones, cifra 2,1% superior al monto originalmente publicado para el mismo periodo de 2025 y constituye el mayor nivel de inversión registrado para un primer semestre desde que se tiene registro.
Gabriela Siller, economista jefe de Banco Base, cuestionó la reforma en el sentido de que el Gobierno federal presume el crecimiento de las inversiones extranjeras y la iniciativa podría agregar incertidumbre.
El asunto de la seguridad nacional
El concepto de seguridad nacional ya existe en la Ley de Inversión Extranjera, lo que plantea la presidenta con la reforma es reforzar la operación de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras para evaluar solicitudes de inversión por razones de seguridad nacional y un nuevo procedimiento de autorización de inversiones.
El reforzamiento implica incluir en la Comisión al Gabinete de Seguridad y crear un nuevo Título en la Ley denominado “De la seguridad nacional en las inversiones extranjeras” que faculta a la Comisión para resolver sobre el porcentaje de participación de la inversión foránea en una empresa mexicana y en determinados sectores.
Actualmente, la Comisión se integra por las secretarías de Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público, de Bienestar, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Energía, Economía, Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Trabajo y Previsión Social, y Turismo.
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Con la reforma se integrarían los representantes de Defensa Nacional; de Marina, y de Seguridad y Protección Ciudadana, y se establecen como invitados permanentes la Fiscalía General de la República, el Centro Nacional de Inteligencia, el Servicio de Administración Tributaria y la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
“La inclusión en la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras de dependencias y entidades de la administración pública federal especializadas en seguridad nacional resulta indispensable para las tareas de control y monitoreo de las inversiones extranjeras involucradas en las adquisiciones de sociedades mexicanas”, suscribe la reforma.
Si bien la Comisión tiene entre sus atribuciones impedir las adquisiciones por parte de la inversión extranjera por razones de seguridad nacional, dicha Comisión tiene un enfoque primordialmente económico; con la reforma lo que se busca es garantizar la objetividad en el analisis de las inversiones extranjeras con un enfoque de seguridad nacional.
Nuevo proceso de autorización de inversiones
Energía, Inteligencia Artificial e infraestructura, son algunos de los sectores a los que les aplicará el nuevo procedimiento de autorización de inversiones que planteó Sheinbaum en su reforma a la Ley de Inversión Extranjera.
La Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, con sus nuevos integrantes, será la encargada de evaluar la inversión extranjera en los casos en que se quiera adquirir más del 49% de una empresa mexicana.
La firma Cortés Quesada Abogados detalló en una nota de análisis que, de aprobarse la reforma, ahora se requeriría resolución favorable de la Comisión cuando, de manera conjunta la inversión extranjera pretenda adquirir, directa o indirectamente, una participación superior al 49% del capital social de una sociedad mexicana.
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Asimismo, se requerirá de la autorización de la Comisión cuando la empresa mexicana tenga como actividad económica alguna de las siguientes: infraestructuras estratégicas en las que se incluyen aquellas vinculadas con el sector energético, transporte, sanidad, comunicaciones, minería, tratamiento o almacenamiento de datos, sistemas digitales, aeroespacial, de defensa e instalaciones sensibles, así como de terrenos e inmuebles que sean indispensables para el uso de dichas infraestructuras.
También cuando se trate de tecnologías críticas y productos de doble uso, incluyendo Inteligencia Artificial, robótica, semiconductores, ciberseguridad, así como nanotecnologías y biotecnologías; seguridad alimentaria; acceso a información sensible, y demás actividades o sectores de similar naturaleza que determine la Comisión.
“La Comisión podrá aprobar la inversión extranjera, determinando que no existen riesgos o amenazas a la seguridad nacional, o bien, negar la autorización de la inversión extranjera por razones de seguridad nacional”, señala la reforma.
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Las exportaciones mexicanas de México atraviesan por uno de sus mejores momentos gracias al sector tecnológico en Estados Unidos impulsado por el boom de la Inteligencia Artificial.
En julio, las exportaciones totales aumentaron 9,7% mensual, frente al 1,2% del mes previo, lo que representó su mayor avance mensual desde febrero de 2022. En su comparación anual, registraron un crecimiento de 43,2% acumulando doce meses consecutivos con incrementos de doble dígito, de acuerdo con los datos preliminares de Banco de México.
Los economistas de Grupo Financiero Monex dijeron en una nota de análisis que en julio las exportaciones avanzaron impulsadas por un mayor dinamismo de las manufacturas, particularmente de las no automotrices, donde destacaron los envíos de equipos eléctricos y electrónicos, maquinaria y productos plásticos.
La Ley de Inversión Extranjera fue creada en 1993, el año previo a la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el cual dio paso al actual T-MEC durante la primera administración de Trump en la Casa Blanca.
