Bloomberg — Hace tres años, en Dubái, el mundo alcanzó un acuerdo histórico para abandonar el uso de combustibles fósiles. Sin embargo, la forma en que los países deberían abordar esa gigantesca tarea de frenar el cambio climático quedó, en gran medida, sin resolver.
Brasil, país anfitrión de la cumbre climática COP30 de las Naciones Unidas celebrada el año pasado, está intentando ahora dar respuesta a esa pregunta. El martes presentó una hoja de ruta para ayudar a los países a que sus economías dejen de depender del petróleo, el gas y el carbón durante la próxima década. La idea consiste en evaluar en qué medida las economías dependen de las exportaciones e importaciones de combustibles fósiles y, a continuación, diseñar soluciones a medida para su eliminación gradual.
“Tenemos que impulsar esta agenda”, afirmó Ana Toni, economista y directora ejecutiva de la COP30, en una entrevista. “Todos los países deben empezar ya”.
Desde Dubái, los países han debatido acaloradamente sobre lo que significa realmente el abandono de los combustibles fósiles. El Gobierno de Arabia Saudita, por ejemplo, uno de los principales exportadores de combustibles fósiles, intentó dar marcha atrás en el acuerdo de Dubái alegando que el compromiso era solo un componente de un menú “a la carta” para hacer frente al cambio climático. Más de 80 países reclamaron un acuerdo global para adoptar una hoja de ruta en la COP30, pero la iniciativa fracasó debido a una fuerte oposición.
Al final, Brasil, como país anfitrión, asumió la responsabilidad de elaborar planes para la transición de los combustibles fósiles y poner fin a la deforestación. Como tales, estos planes son voluntarios y no es necesario que los países los negocien en una cumbre climática de la ONU.
La hoja de ruta sobre los combustibles fósiles establece tres fases. En la primera, que se prolongará durante los próximos dos años, se invitará a los países a evaluar su dependencia de las importaciones y exportaciones de combustibles fósiles, así como la capacidad de sus economías para llevar a cabo la transición para prescindir de ellos. A continuación, cada país se clasificará en una de las doce “categorías”, que van desde los pioneros hasta aquellos limitados por dificultades fiscales, las cuales, a su vez, apuntan a diferentes “palancas” políticas que pueden acelerar la transición ecológica.
Esto servirá de base para la COP33 en 2028, fecha en la que está previsto el próximo “balance global” de las Naciones Unidas.
En la segunda fase, los países evaluarán los avances que hayan logrado en materia climática y esbozarán qué más pueden hacer para reducir la brecha con respecto al objetivo del Acuerdo de París de mantener el calentamiento global en 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales.
El período final, de 2031 a 2033, se centrará en cómo reducir el suministro de combustibles fósiles, coincidiendo con el décimo aniversario desde que los países acordaron por primera vez abandonar su uso. La hoja de ruta prevé una amplia implantación de medidas para limitar su uso de aquí a 2035.
La magnitud del reto es inmensa. El mes pasado, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente señaló que, para lograr el “máximo posible” rebasamiento de 1,5 °C, las emisiones tendrían que reducirse un 18% para 2030 con respecto a los niveles de 2025. Solo cinco países de los 71 evaluados tienen un compromiso activo para eliminar progresivamente las subvenciones a los combustibles fósiles, según un informe de la London School of Economics publicado el martes.
Países como el Reino Unido, Canadá y Brasil están explorando oportunidades para impulsar la producción de combustibles fósiles.
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Las hojas de ruta sobre los combustibles fósiles y la deforestación se dan a conocer poco más de una semana después de que el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, desafiara las expectativas al asegurarse un cuarto mandato, derrotando al escéptico climático Flávio Bolsonaro. Para Toni, el resultado pone de manifiesto por qué la transición debe llevarse a cabo tanto a nivel nacional como internacional para salvaguardar los avances.
Brasil registró el año pasado su tasa de deforestación más baja de la historia. La hoja de ruta sobre la deforestación se centra en cómo medir los niveles de degradación forestal, así como en garantizar que se disponga de financiación suficiente para detener y revertir la deforestación de aquí a finales de la década.
Turquía acogerá la COP31, que dará comienzo la próxima semana en la ciudad costera de Antalya. Se prevé que las negociaciones se centren en la electrificación y la reducción de las emisiones de metano, más que en la necesidad subyacente de abandonar los combustibles fósiles, ya que el acuerdo final requerirá el consenso de las casi 200 naciones que tienen previsto asistir. No obstante, según Toni, habrá intensos debates paralelos sobre el objetivo general.
“Se trata de una nueva fase de implementación”, afirmó en referencia al camino para abandonar los combustibles fósiles. “No puede ser un tabú”.
La hoja de ruta sobre los combustibles fósiles deja claro que “el cambio hacia la energía limpia no es una perspectiva de futuro, sino una realidad presente”, señaló en un comunicado Katrine Petersen, responsable del programa de diplomacia global en materia de energía limpia del grupo de reflexión E3G. “Ahora que los gobiernos se dirigen a Antalya, la tarea recae en la Presidencia de la COP31 para dar continuidad al trabajo de Brasil”.
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