Bogotá — Las comisiones económicas conjuntas del Senado y la Cámara de Representantes aprobaron en primer debate el presupuesto del Sistema General de Regalías (SGR) para el bienio 2027-2028, por COP$27,54 billones.
La iniciativa, presentada por el Gobierno de Abelardo De la Espriella, establece los recursos que financiarán proyectos de inversión en los departamentos y municipios del país durante los próximos dos años.
El monto aprobado representa una reducción de 11% frente a los COP$30,96 billones presupuestados para el bienio 2025-2026.
La disminución responde a las estimaciones de ingresos del Sistema General de Regalías para el próximo periodo.
Del total proyectado, COP$25,93 billones, equivalentes al 94,2%, se destinarán a financiar proyectos de inversión. Otros COP$964.000 millones irán a los mecanismos de ahorro del sistema y COP$643.000 millones cubrirán gastos de administración, seguimiento, evaluación y control.
La distribución refleja la importancia de las regalías como fuente de financiación para los territorios, particularmente para aquellos que reciben recursos por la explotación de recursos naturales no renovables.
¿Cómo se distribuirán los recursos de regalías?
Entre las principales partidas de inversión se encuentran COP$7,28 billones para inversión regional, COP$5,77 billones para la paz, COP$5,37 billones en asignaciones directas y COP$3,21 billones para inversión local.
El presupuesto también contempla COP$2,14 billones para ciencia, tecnología e innovación, además de recursos para incentivos a la producción y proyectos de inversión ambiental.
La distribución territorial prevé recursos por COP$16,25 billones para seis regiones del país. La región Caribe recibiría la mayor asignación, con COP$5,18 billones.
Al Llano se destinarían COP$3,72 billones; a Centro-Oriente, COP$2,35 billones; al Pacífico, COP$1,92 billones; al Eje Cafetero, COP$1,60 billones, y a Centro-Sur-Amazonía, COP$1,48 billones.
Las prioridades del presupuesto de regalías
De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, uno de los objetivos del proyecto es concentrar los recursos en iniciativas de alto impacto territorial, que contribuyan a mejorar la productividad y cerrar brechas entre las regiones.
La propuesta también busca profundizar la descentralización, fortalecer la autonomía de los territorios y promover la articulación de diferentes fuentes de financiación para mejorar la eficiencia de las inversiones.
Otro de los componentes contempla apoyar la recuperación de territorios con Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) afectados por el terremoto del 10 de agosto de 2026.
Para ello, se proyectan inversiones en infraestructura vial, servicios públicos, vivienda e instalaciones comunitarias, con criterios de gestión del riesgo de desastres.
El Gobierno también plantea articular el uso de las regalías con la seguridad energética, la protección ambiental y el desarrollo sostenible, buscando que los recursos provenientes de la explotación de recursos naturales no renovables contribuyan al desarrollo de las regiones.
El debate sobre la ejecución y la corrupción
Durante la discusión legislativa también surgieron cuestionamientos sobre el manejo de los recursos de regalías y los riesgos de corrupción asociados a su contratación.
El representante del Centro Democrático, Óscar Darío Pérez, propuso incorporar un artículo para establecer mayores controles sobre la utilización de estos recursos.
Frente a esa propuesta, el coordinador ponente, Álvaro Monedero, recordó que existe un pronunciamiento del Consejo de Estado que establece que la contratación de proyectos financiados con regalías debe sujetarse a las disposiciones de la Ley 80.
Según el reporte de Semana, el proyecto contiene 29 artículos. Diez fueron aprobados en bloque, mientras que durante la discusión también se tramitaron artículos que tenían 76 proposiciones y se analizaron 59 propuestas de nuevos artículos que no contaban con aval del Gobierno.
Las proposiciones que quedaron como constancia podrán ser objeto de discusión durante el siguiente debate legislativo.
¿Qué sigue para el presupuesto de regalías?
Con la aprobación en primer debate, el proyecto de ley continuará su trámite en las plenarias del Senado y la Cámara de Representantes.
Allí deberá superar dos debates adicionales antes de convertirse en ley y establecer oficialmente el presupuesto del Sistema General de Regalías para el periodo comprendido entre el primero de enero de 2027 y el 31 de diciembre de 2028.
