Bloomberg Línea — La Asamblea Nacional de Panamá aprobó el miércoles, de manera unánime, una ley para adicionar y modificar artículos al Código Fiscal, impulsada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para que el país salga del listado negro de paraísos fiscales de la Unión Europea (UE).
La Ley 641 establecerá requisitos en materia de sustancia económica a las empresas multinacionales extranjeras, es decir, exigirá que sus operaciones y transacciones reflejen su realidad económica y comercial por encima de su forma jurídica.
“El paso dado por la Asamblea Nacional y del Ejecutivo será parte de una revisión por parte de la UE, en el 2026, y, por la acreditación de los voceros del gobierno, debe entenderse como parte de una estrategia integral orientada a fortalecer la credibilidad del país”, sostuvo el Legislativo panameño.
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En términos coloquiales, la iniciativa buscará desincentivar las llamadas compañías de papel que no desarrollan actividades reales en territorio panameño, pero obtienen ingresos fuera del país sin declararlos. Lo hará a través de un impuesto del 15%.
“Las entidades que no cuenten con personal calificado, instalaciones adecuadas, toma de decisiones estratégicas y gastos operativos reales en territorio nacional estarán sujetas a una tarifa única y definitiva del 15% sobre la renta neta gravable derivada de dichas rentas pasivas extranjeras”, detalló el MEF.
La ley, además, brindará un tratamiento especial para ingresos derivados de activos intangibles desarrollados en Panamá, entre ellos, marcas y derechos de autor. Además, incorpora un mecanismo de crédito por impuestos pagados en el exterior para evitar la doble tributación.
La normativa, que superó tres debates en la Asamblea Nacional, comenzará a regir el año fiscal 2027 y concederá al Gobierno tres meses para reglamentarlo.
La nueva ley “definitivamente servirá de mucho ante las instancias correspondientes en Europa, que evaluará este y otros actos que estamos teniendo para limpiar la mesa y salir de esa lista lo antes posible”, dijo este jueves el presidente panameño, José Raúl Mulino, en su conferencia de prensa semanal.
La UE mantuvo a Panamá en el listado en 2026
La UE mantuvo en 2026 a Panamá en su lista negra de paraísos fiscales, compuesta por naciones “que no han cumplido sus compromisos de cumplimiento de los criterios de buena gobernanza fiscal dentro de un plazo determinado, así como por países que se han negado a hacerlo”.
En la actualización del listado, aprobada el 17 de febrero por los ministros de Economía y Finanzas de los 27 miembros de la UE, dos países fueron añadidos: Vietnam e Islas Turcas y Caicos. Entretanto, fueron eliminados Fiyi, Samoa y Trinidad y Tobago.
Además, se mantuvieron Panamá, Rusia, Samoa Americana, Anguila, Guam, Palau, las Islas Vírgenes estadounidenses y Vanuatu.
En ese entonces, el vicecanciller panameño, Carlos Hoyos, sostuvo en diálogo con los medios de comunicación que se está trabajando en un plan para “modernizar” el sistema territorial impositivo del país, sin que ponga en riesgo la atracción de inversión extranjera. Se trataba de la Ley 641.
“En este mundo cambiante, las cosas y las reglas tienen que evolucionar”, dijo Hoyos. “Aquí no va a haber ninguna sorpresa, ningún mensaje internacional que ahuyente la inversión extranjera, más bien lo contrario; queremos asegurarnos de que estamos en la misma página de uno de nuestros socios diplomáticos y comerciales más importantes, la UE”.
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