Milei enfrenta a Kicillof y negocia con la Ciudad: el rol de las provincias en la meta fiscal

El Gobierno argentino eliminó un fondo de recursos para la provincia de Buenos Aires. El caso de La Rioja mientras discute deuda con Jorge Macri. Ajuste en las transferencias

Milei y gobernadores
27 de febrero, 2024 | 04:30 AM

Buenos Aires — El presidente Javier Milei inicia un nuevo capítulo en su disputa con los gobernadores tras los nuevos frentes abiertos entre el Gobierno central y las provincias de Chubut y de Buenos Aires. Los gobernadores analizan reunirse en la Ciudad de Buenos Aires para enviar un mensaje al presidente.

La unidad de los gobernadores en oposición a Milei es un evento que puede afectar la gobernabilidad del presidente y los objetivos parlamentarios planteados una vez iniciado el período de sesiones ordinarias, el próximo 1° de marzo.

“Nos preocupa la arriesgada estrategia política de Milei. Dicha estrategia, en nuestra opinión, consiste en avivar conflictos que puedan apoyar su retórica anticasta. No obstante, queda por ver si esto le permitirá construir gobernabilidad con el fin de aprobar la legislación favorable al crecimiento necesaria para evitar que la economía argentina caiga en una recesión permanente una vez alcanzado el objetivo de desinflación”, marcó en un informe el banco de inversión BancTrust & Co.

Ajuste a la provincia de Buenos Aires

Este lunes el Gobierno nacional resolvió, a través de un decreto publicado en el Boletín Oficial, la eliminación de un fondo compuesto por transferencias discrecionales a la provincia de Buenos Aires (Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires), un fondo creado en 2020 para cubrir los gastos de las fuerzas de seguridad del distrito más poblado de la Argentina.

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“Si bien se trata sólo de una medida formal, ya que las transferencias habían sido discontinuadas desde principios de 2024, pone en blanco y negro la eliminación de uno de los mecanismos de transferencias discrecionales a provincias más importantes en términos presupuestarios”, aseguró BancTrust & Co.

Según la Oficina de Presupuesto del Congreso, se estima que el Fondo, de haber continuado vigente, hubiese percibido $873.765 millones (0,14% del PIB) durante el presente ejercicio.

En conferencia de prensa, el gobernador bonaerense, Axel Kicillof, anunció que hará una presentación ante la Corte Suprema de Justicia para que le restituyan este fondo. “Estamos ante un presidente que ha decidido reconfigurar un Estado. Se roba los recursos de las provincias”, dijo Kicillof.

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La deuda con la Ciudad de Buenos Aires

Otro frente que puede abrirse en el corto plazo es el que refiere a la deuda de Nación con la Ciudad de Buenos Aires. En el marco de la denuncia realizada por la Ciudad ante la Corte Suprema respecto al recorte al porcentaje coparticipable, el Máximo Tribunal dispuso en 2022 una medida cautelar por la cual Nación debe coparticipar a la Capital Federal el 2,95% de la masa, hasta en tanto se resuelva la cuestión de fondo.

El anterior Gobierno no cumplió con ese mandato y tampoco lo está haciendo la actual administración, según pudo averiguar Bloomberg Línea por parte de fuentes de la administración porteña, que pidieron no ser identificadas. El monto asciende a $440.000 millones. Ya hubo reuniones entre el jefe de Gobierno, Jorge Macri y el ministro de Economía, Luis Caputo.

“Nosotros tenemos un reclamo presentado. Esperamos que los recursos que son de la Ciudad vuelvan a la Ciudad porque los porteños lo merecen”, dijo Macri este lunes.

La Rioja no pagó vencimientos de deuda y apuntó contra el Gobierno de Milei

En esa misma línea, no pasó desapercibido que la provincia de La Rioja informó en las últimas horas que enfrentaba limitaciones que le impedían hacer frente a vencimientos de deuda. Dicho impedimento, alegó el distrito que gobierna Ricardo Quintela a través de una carta, es consecuencia de “desafíos económicos sin precedentes” como la contracción económica, la alta inflación y la devaluación.

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A ello, agregó la citada carta, se le sumó el hecho de que “más recientemente, la provincia no ha recibido fondos copartitipables”. Eso, argumentaron, provocó que “los ingresos de la provincia sean insuficientes para cubrir los gastos relacionados con servicios y programas esenciales”.

La Rioja debía hacer pagos de capital e intereses por unos US$26 millones, pero a través de una carta indicó que en su lugar tenía la “intención de iniciar un proceso de consultas” con los tenedores del bono con vencimiento en 2028.

Transferencia a las provincias

Según un informe publicado el lunes por la Oficina de Presupuesto del Congreso, durante 2023 “las transferencias presupuestarias no automáticas a gobiernos provinciales y municipales totalizaron $1.934.885 millones, representando el 1,01% del Producto Interno Bruto (PIB)”.

La participación en el PBI implica una merma del 0,27% al promedio registrado durante los 8 años previos (1,28% del PIB).

Según los cálculos de Nadin Argañaraz, de Iaraf, las transferencias nacionales de capital enviadas a provincias disminuyeron en enero el 98,3%, mientras las transferencias corrientes cayeron el 72%.

El rol de las provincias en el equilibrio fiscal

Según una columna de los economistas Marcelo Capello y Nicolás Cámpoli, de Ieral, para que el Gobierno logre un superávit primario de 1,5% o 3% del PIB (el segundo implica equilibrio financiero) para este año, deberá afrontar “un gran esfuerzo de consolidación fiscal entre 2023 y 2024, de 4,4 y 5,9 puntos del PIB, respectivamente”.

Para poder llevar a cabo ese ajuste, según los economistas “no alcanza sólo con recortar el gasto”, el Gobierno deberá también aumentar los recursos y lograr que las provincias “también ajusten sus erogaciones, de modo que necesiten menos transferencias discrecionales desde el gobierno federal, y así alivien, por esta vía, el gasto nacional”.