Perú

Retiro de 4 UIT de AFP: Congreso aprueba sexto retiro de pensiones en Perú

¿Cómo se daría el retiro extraordinario y facultativo de hasta 4 UIT de las AFP? Aquí lo explicamos

Diversas asociaciones de exaportantes de las AFP habían pedido al Congreso apoyar la norma de retiro de 4 UIT de las AFP.
06 de mayo, 2022 | 10:52 am
Tiempo de lectura: 3 minutos

Lima — A pesar de las advertencias el Congreso de la República aprobó con 106 votos a favor, ocho en contra y dos abstenciones el sexto retiro de fondos de pensiones administrados por las AFP en el Perú, lo que podría generar la salida de hasta 37.750 millones de soles del sistema privado previsional (cerca de US$9.908 millones).

La norma fue exonerada de segunda votación. Este retiro de pensiones ascendería a 4 unidades impositivas tributarias (UIT) de las AFP, que al 2022 equivalen a 18.400 soles; es decir, un aproximado de US$4.829.

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A inicios de abril la iniciativa de retiro de 4 UIT de AFP fue aprobada esta iniciativa por la Comisión de Economía y esta semana se aprobó otro predictamen en mayoría en la Comisión de Trabajo. Ambos predictámenes se unieron para dar luz verde al retiro facultativo de fondos.

Durante la sustentación del proyecto aprobado en las comisiones mencionadas Silvia Monteza, presidenta de la Comisión de Economía del Congreso, dijo que se “haría viable” la devolución de hasta 4 UIT de las AFP “sin afectar la economía”, a pesar de las advertencias de entidades del Estado y expertos sobre el impacto negativo que tendría este retiro en indicadores como el tipo de cambio y la inflación del país.

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Retiro de 4 UIT (18.400 soles) de las AFP en Perú: El impacto sobre los indicadores económicos del país sería significativo, según estiman expertos.dfd

Por su parte la presidenta de la Comisión de Trabajo, Isabel Cortez, pidió que se apruebe el proyecto con el objetivo de “atender las necesidades económicas de la población”.

¿Cómo se daría el retiro extraordinario y facultativo de hasta 4 UIT de las AFP? Según el texto aprobado, sería de la siguiente manera:

  • Los afiliados deben presentar su solicitud de forma remota, virtual o presencial, y por única vez, dentro de los 90 días calendario posteriores a la vigencia del reglamento de la ley -el cual debería elaborar la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS)-. Se pidió que la SBS reglamente la iniciativa como máximo 15 días calendario después de que esta sea publicada en el Diario Oficial El Peruano.
  • Se abonará hasta una unidad impositiva tributaria (4.600 soles) cada 30 días calendario, realizándose el primer desembolso a los 30 días calendario de presentada la solicitud ante la administradora privada de fondos de pensiones a la que pertenezca el afiliado. Ello es aplicable hasta el segundo desembolso, y el resto será entregado en el tercero.
  • En el caso de que el afiliado desee dejar de retirar los fondos de su cuenta individual de capitalización, podrá solicitarlo por única vez a la AFP 10 días calendario antes del desembolso.

El retiro de estos fondos sería intangible, por lo cual no podría ser efecto de descuentos sin importar a qué cuenta sea depositado el dinero.

Es importante precisar que el Gobierno de Pedro Castillo podría observar la norma y devolverla al Congreso, tal como ha ocurrido con otras propuestas de retiro de fondos de las AFP y considerando que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se ha pronunciado en contra de la medida.

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La iniciativa implicaría que se pueda retirar hasta el 4,5% del PBI de los fondos de pensiones privados, según estimó la agencia Fitch Ratings recientemente. Fitch alertó que esta medida afectará la liquidez en el mercado de capitales nacional y la flexibilidad de la financiación nacional del gobierno.

La agencia crediticia recordó que durante varios meses en el 2020 el Perú tuvo que suspender la emisión de deuda en el mercado nacional luego de que tres rondas de retiro de pensiones disminuyeron la liquidez en la plaza local, lo que aumentó la necesidad de que el Gobierno acceda a endeudamiento externo.

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En el análisis costo-beneficio del proyecto de ley aprobado para el retiro de 4 UIT de las AFP, se señala que la iniciativa de ley “no demanda costo al erario nacional”. “La propuesta potencialmente podría beneficiar a los 8′212.743 afiliados que se encuentran en el sistema privado de administración de fondos de pensiones a la fecha, incidiendo que el mayor beneficio será para las personas que no cotizan al sistema en los últimos tres meses quienes podrían acceder a retirar hasta 4 UIT”, precisa el documento.

Presidenta de la Comisión de Economía, Silvia Monteza.dfd

Sin embargo, el proyecto de ley aprobado por el Congreso recibió opinión negativa de todas las entidades económicas del Estado. El gerente central de Estudios Económicos del Banco Central de Reserva (BCR), Adrián Armas, ahondó en una sesión de la Comisión de Economía que las AFP tendrían que vender de forma masiva de instrumentos de deuda como bonos soberanos, y ello afectaría la valorización de la deuda total peruana.

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Los inversores verán que los bonos peruanos reducirán su valor y una parte importante de inversionistas son extranjeros y venderán (los bonos) en soles, y comprarán dólares para llevarse esos fondos”, precisó Armas en marzo.

Por su parte el MEF expresó que la norma contraviene la Constitución de Perú e implica el incumplimiento de tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados en materia de seguridad social; y remarcó que el retiro de fondos tendría un impacto sobre la liquidez del sistema financiero peruanodado que, por impacto de esta medida, al requerir cerrar posiciones del portafolio de inversiones, descapitaliza más los fondos”. Esto, indicó el MEF, generará pérdidas adicionales a la economía peruana.

De otro lado el economista Juan Carlos Odar, director de Phase Consultores, estimó que en un escenario extremo de retiros que ascendería a 37.750 millones de soles (US$9.908 millones), la presión adicional sobre la inflación del país sería de hasta cuatro puntos porcentuales. “Es decir, si esperabas una inflación de 6% sin retiros, con retiros la inflación podría llegar a 10%”, advierte.

TEXTO APROBADO QUE PERMITIRÍA RETIRO DE HASTA 4 UIT DE LAS AFP

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