EE.UU. busca limitar inversión en China con una nueva norma de ingresos

Se prohibirá a los inversores estadounidenses invertir en los semiconductores más avanzados y la actividad de IA diseñada para usuarios finales militares

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Una bandera china frente a edificios del distrito financiero Lujiazui de Pudong, en Shanghái (China), el lunes 17 de octubre de 2022. Fotógrafo: Qilai Shen/Bloomberg.
Por Bloomberg News

Bloomberg — Es probable que un plan estadounidense para restringir las inversiones en China se aplique únicamente a las empresas chinas que obtengan al menos la mitad de sus ingresos de sectores de vanguardia como la computación cuántica y la inteligencia artificial, dijeron personas familiarizadas con el asunto.

La disposición sobre los ingresos limitaría el alcance de una orden ejecutiva que se espera que la administración Biden dé a conocer en los próximos días como parte de un impulso para limitar el acceso de China a la tecnología sensible. La norma permitiría a las empresas estadounidenses de capital riesgo invertir en grandes conglomerados chinos que tengan divisiones de inteligencia artificial, pero que obtengan la mayor parte de sus ingresos de otras fuentes.

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Las personas que detallaron las ideas actuales sobre la orden pidieron no ser identificadas al hablar de una propuesta que aún no se ha hecho pública. Una de las personas dijo que la orden prohibirá las inversiones en IA para usuarios finales militares, mientras que exigirá la notificación de las inversiones en otras actividades de IA. Se espera que prohíba las inversiones en algunas actividades de computación cuántica, como el cifrado y la detección de claves, así como en determinados semiconductores superavanzados.

Esa persona también dijo que la orden tardará alrededor de un año en entrar en vigor, dado el tiempo necesario para los comentarios adicionales de la industria y la elaboración de normas. No será retroactiva, por lo que no habrá restricciones a las inversiones realizadas durante ese periodo.

La Casa Blanca declinó hacer comentarios, y los departamentos de Comercio y Tesoro no respondieron inmediatamente a las peticiones de comentarios.

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A los inversores estadounidenses se les prohibirá invertir en los semiconductores más avanzados, en áreas específicas de la computación cuántica y en actividades de inteligencia artificial diseñadas para usuarios finales militares. Las inversiones en otras actividades de IA en China requerirán notificación, pero no estarán prohibidas.

La orden ejecutiva, que lleva más de un año preparándose, es otra de las medidas de la administración Biden para limitar el acceso de China a la tecnología estadounidense y a la financiación para impulsar su propia innovación en áreas que pueden suponer un riesgo para la seguridad nacional de Estados Unidos.

Al mismo tiempo, el Presidente Joe Biden está decidido a mejorar los lazos con Pekín y recientemente ha tratado de subrayar que la orden tendrá un alcance limitado y no debería dañar los vínculos. Se espera que la versión final sea mucho menos ambiciosa que las primeras versiones, y es probable que sólo se aplique a las nuevas inversiones.

El mes pasado, la Secretaria del Tesoro, Janet Yellen, afirmó que la orden tendrá un “alcance limitado” y no tendrá un “impacto fundamental” en el clima de inversión en China.

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A pesar de los mensajes de la Administración, China se ha opuesto a la propuesta de frenar las inversiones. En julio, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Mao Ning, declaró que el país se opone a que Estados Unidos “politice y convierta en armas las cuestiones comerciales y tecnológicas”.

La disposición sobre los ingresos significaría que las empresas chinas más afectadas por los límites serán las nuevas empresas chinas en fase inicial. Esto es intencionado: la Administración quiere asegurarse de que los inversores estadounidenses no están ayudando a las empresas chinas a desarrollar tecnología y superar a Estados Unidos. La dificultad de verificar los flujos de ingresos de las nuevas empresas privadas chinas puede significar que los cautelosos inversores estadounidenses se retraigan más de lo necesario.

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